論行政誘惑調(diào)查的有限適用.pdf

1、隨著行政違法案件的復(fù)雜性、隱蔽性、流動性及跨地域性的增強(qiáng)，行政誘惑調(diào)查被廣泛運(yùn)用于行政實(shí)踐中。行政誘惑調(diào)查是行政執(zhí)法人員為了查處某些復(fù)雜、隱蔽性強(qiáng)的違法行為，通過特意設(shè)計某種誘發(fā)相對人實(shí)施違法行為的情境或?yàn)槠涮峁l件和機(jī)會，從而得以收集信息資料和證據(jù)的一種特殊的調(diào)查方式。
　　行政執(zhí)法人員采用誘惑調(diào)查手段取證，能彌補(bǔ)傳統(tǒng)執(zhí)法手段的不足，同時也伴隨著對行政相對人財產(chǎn)、人身等人權(quán)的侵犯的風(fēng)險。誘惑調(diào)查手段作為一把“雙刃劍”出現(xiàn)在行政領(lǐng)

2、域，我們必須對其進(jìn)行理性思考，不能因?yàn)槟承﹤€別案例中“釣魚執(zhí)法”過程中的執(zhí)法行為違法，而完全否定誘惑調(diào)查本身在行政領(lǐng)域的運(yùn)用;同時也不能因?yàn)檎T惑調(diào)查給行政執(zhí)法人員帶來便利，而濫用行政誘惑調(diào)查，造成公民合法權(quán)益的侵犯。而辯證地對待行政誘惑調(diào)查的方法是:通過建立有限適用行政誘惑調(diào)查的法律框架，即設(shè)定適格的執(zhí)法主體、明確的適用范圍、確定的適用對象及法定的啟動程序、批準(zhǔn)程序，并建立保護(hù)被調(diào)查人合法權(quán)益的救濟(jì)機(jī)制，從而正確區(qū)分“犯意誘發(fā)型”與“機(jī)