上海地區(qū)池塘養(yǎng)殖生態(tài)補償研究.pdf

1、自20世紀80年代中期確定“以養(yǎng)為主”的漁業(yè)發(fā)展方針核心以來，我國逐步成為世界最大的水產養(yǎng)殖大國，以養(yǎng)殖池塘為主的淡水養(yǎng)殖業(yè)已逐漸成為我國最重要的漁業(yè)生產方式之一。池塘養(yǎng)殖業(yè)提供給人類豐富的水產品，滿足人們的優(yōu)質蛋白質需求，還提供農（漁）民的收入來源，促進農村經(jīng)濟發(fā)展；此外，池塘養(yǎng)殖還提供氣候調控、空氣調節(jié)、游憩文化服務等不可忽視的非市場價值。這些非市場價值一直以來作為公共物品服務于社會大眾，而這些價值的提供者卻未得到應有的補償。上海地

2、區(qū)已出臺系列生態(tài)補償政策法規(guī)，主要涉及基本農田、水源地、林地等，對于池塘養(yǎng)殖生態(tài)補償方面關注還不夠。因此，對上海地區(qū)池塘養(yǎng)殖生態(tài)補償進行研究，對保護該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，提高養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟收入，促進池塘養(yǎng)殖產業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實意義。
　　本文以上海地區(qū)推進池塘養(yǎng)殖的必要性分析及生態(tài)補償政策措施實施現(xiàn)狀為研究的切入點，通過分析發(fā)現(xiàn)池塘養(yǎng)殖生態(tài)補償政策的制定及實施有很強的必要性，而池塘養(yǎng)殖生態(tài)補償政策制定的必要性和已有的政

3、策措施之間相比，二者間差距較大；池塘養(yǎng)殖生態(tài)補償已有的相關政策和基本農田、水源地、林地三者相比還較為缺乏。筆者認為產生如此差距的原因主要在于池塘養(yǎng)殖生態(tài)補償相關的學術研究還不夠；池塘養(yǎng)殖業(yè)未引起有關部門的足夠重視；池塘養(yǎng)殖戶的切實需求未受到應有的關注。經(jīng)總結其根本原因在于對池塘養(yǎng)殖戶需求的關注度不夠。
　　為了解池塘養(yǎng)殖戶的需求及生態(tài)補償參與意愿，本研究以抽樣入戶方法采集了上海地區(qū)池塘養(yǎng)殖戶相關數(shù)據(jù)，運用有序Lo git回歸模型，

4、分析養(yǎng)殖戶參與生態(tài)補償?shù)囊庠感袨椋芯坑绊戰(zhàn)B殖戶參與生態(tài)補償行為的因素，實證分析結果表明，養(yǎng)殖戶愿意參與池塘養(yǎng)殖生態(tài)補償?shù)谋戎貫?8.98％，占絕大部分；而生態(tài)補償參與意愿主要受選取生計資本中受教育程度、養(yǎng)殖池塘面積、耕地面積、水產品價值量、家庭固定資產、家庭人均現(xiàn)金收入、獲得貸款機會、家庭中有無村鄉(xiāng)鎮(zhèn)（及以上）政府部門工作成員、是否參加水產養(yǎng)殖行業(yè)組織或協(xié)會合作社、對周圍人信任程度、所在村里親戚數(shù)量這些因素的影響。其中，受教育程度、養(yǎng)

5、殖池塘面積、水產品價值量、家庭固定資產、家庭人均年收入、對周圍人信任、所在村親戚數(shù)量這七個因素對養(yǎng)殖戶參與意愿有正向影響；耕地面積、獲得貸款機會、家庭中有無政府工作人員、是否參加協(xié)會合作社這四個因素對養(yǎng)殖戶參與意愿有負向影響。參補意愿與人力資本、物質資本、金融資本及社會資本正相關，回歸系數(shù)為2.448、0.956、3.111、2.970，發(fā)生比為11.565、2.601、22.443、19.492；受自然資本負向影響，回歸系數(shù)為-0.8

6、61，發(fā)生比為0.423。
　　在分析了上海地區(qū)推進池塘養(yǎng)殖生態(tài)補償?shù)谋匾约罢邔嵤┈F(xiàn)狀，了解池塘養(yǎng)殖戶生態(tài)補償參與意愿后，筆者緊接著基于團隊前期關于池塘養(yǎng)殖生態(tài)系統(tǒng)服務凈價值測算數(shù)據(jù)，對池塘養(yǎng)殖生態(tài)補償機制進行了如下設計：食物供給服務的補償主體為水產品購買者，補償客體為養(yǎng)殖生產者，補償方式為市場化交易，補償額度由市場決定；空氣調節(jié)服務的補償主體為中央和地方政府，補償客體為養(yǎng)殖生產者，補償方式為政府補貼及碳交易市場，補償額度約5

7、000元·hm-2·a-1；氣溫調控服務的補償主體為市級及區(qū)級政府，補償客體為養(yǎng)殖池塘所有者，補償方式為政府補償，補償額度約20000元·hm-2·a-1；文化休憩服務補償?shù)闹黧w為鄰近區(qū)域及上海市居民，補償客體為養(yǎng)殖生產者、從事漁業(yè)休閑活動相關服務工作的當?shù)鼐用窦罢?，補償方式為市場補償；政府給予扶持政策等間接補償，補償額度為通過游釣者按每公斤20-24元的價格以市場機制進行補償；環(huán)境成本的補償主體為地方政府，補償客體為養(yǎng)殖生產者（若污

8、染權被界定給養(yǎng)殖者）；下游地區(qū)和水產品消費者（若產權被界定給下游地區(qū)和水產品消費者），補償方式為政府補償，補償額度為若污染權被界定給養(yǎng)殖者，獲得大于2000元·hm-2·a-1。
　　針對本文的研究內容，筆者認為，池塘養(yǎng)殖生態(tài)補償?shù)膶嵤┯泻軓姷谋匾裕嚓P管理部門及政策制定者應對其給予足夠的重視。而池塘養(yǎng)殖生態(tài)補償最大的利益相關者及實施對象為池塘養(yǎng)殖戶，由此，要制定有效的生態(tài)補償制度，促進池塘養(yǎng)殖經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的和諧可持續(xù)發(fā)展，則