救助管理機構開展未成年人社會保護工作的分析—以光澤縣為例.pdf

1、未成年人是國家的未來和希望。長期以來受到傳統(tǒng)的家庭文化和父權理念的影響，父母將子女當作私有財產，可以任意處分。由于父母疏于監(jiān)護、監(jiān)護不力、監(jiān)護不當或無力監(jiān)護導致未成年人失學輟學、流浪乞討甚至遭受侵害的事件屢有發(fā)生，引起社會各界強烈反響和關注。隨著時代的進步，國家理念逐漸深入人心，孩子是國家和社會的財富。因此引入“國家親權”為原則，逐步構建“家庭監(jiān)護為基礎、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護為補充”的未成年人社會監(jiān)護體系勢在必行。2013年以來，民

2、政部分兩批先后在98個地區(qū)，依托救助管理機構開展未成年人社會保護試點工作，嘗試將救助保護對象從傳統(tǒng)的流浪未成年人向面臨生存困難、監(jiān)護困難、成長障礙的未成年人拓展。未成年人能否健康成長，影響著社會的和諧進步。
　　本文借鑒國內外的學者對流浪未成年人保護的研究成果，綜合應用社會公平理論、馬斯洛需求理論、布朗芬布倫納生態(tài)系統(tǒng)理論、抗逆力理論等理論。在實證分析中以光澤縣未成年人保護工作為觀測中心，對光澤縣困境未成年人的基本情況進行介紹，通

3、過對全縣3鎮(zhèn)5鄉(xiāng)的摸底排查，初步發(fā)現該縣共有困境兒童307人，其類別主要包括留守兒童、殘疾兒童、孤兒、患重大疾病兒童、服刑人員子女、失學輟學兒童。留守兒童是光澤縣困境未成年人保護工作的重點（留守兒童占總數的62％）。并指出指出社會環(huán)境變遷中國家構建的保障制度不健全、家庭結構分化、學校德育教育滯后等是致使困境未成人產生的主要原因。
　　通過將光澤縣與國內外未成年人社會保護工作比較分析，指出開展未成年人社會保護存在的問題，并在此基礎上