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文檔簡介
1、環(huán)境監(jiān)測是一項系統(tǒng)而復雜的科學技術活動,其直接目的是為了獲取具有代表性、準確性、可比性和完整性的環(huán)境信息,為科學的環(huán)境管理工作服務。中國的環(huán)境監(jiān)測事業(yè)起步較晚,相比發(fā)達國家,我們還處于政府主導,企業(yè)強制配合的階段。隨著惡性環(huán)境事件的不斷出現(xiàn),民眾環(huán)境意識的逐步覺醒,對環(huán)保要求不斷提高,我國政府的職能已逐漸開始轉變,將環(huán)境監(jiān)測任務逐漸放權給第三方,從“運動員”的角色退出,加強自身的監(jiān)督引導職能,讓我國的環(huán)境監(jiān)測體系在平衡的環(huán)境下有序運作。
2、
本文的研究內(nèi)容就是以寧波市為例,對國內(nèi)現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測體系存在的問題進行分析,并結合美、日兩國環(huán)境監(jiān)測體系的特點,就我國未來環(huán)境監(jiān)測發(fā)展提出建議。論文主要分為四部分。首先,文章介紹了國內(nèi)外環(huán)境監(jiān)測體系研究的現(xiàn)狀,國內(nèi)的研究重點在環(huán)境監(jiān)測機構的技術能力建設,對政府、民眾、污染源排放者如何參與環(huán)境監(jiān)測研究較少;國外對環(huán)境監(jiān)測體系的研究較多,研究集中在環(huán)境監(jiān)測立法、經(jīng)濟手段引導污染源排放者主動參與環(huán)境監(jiān)測、通過宣傳教育引導民眾積極參
3、與環(huán)境監(jiān)測;同時從公共行政管理角度引入政府職能理論、公眾參與理論、善治理論、多中心治理理論作為對策建議的理論基礎。其次文章對寧波市的環(huán)境監(jiān)測體系存在的問題進行了描述,并闡述問題產(chǎn)生的原因。再次,文章對美、日兩國的環(huán)境監(jiān)測體系進行了簡介,分析了市場主導型和政府主導型的環(huán)境監(jiān)測體系的特點,作為完善寧波市環(huán)境監(jiān)測體系的依據(jù)。最后,文章對寧波市構建和諧有效的環(huán)境監(jiān)測提出建議:依據(jù)公眾參與理論提出了如何完善公眾參與的建議,依據(jù)多中心治理和善治理論
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