重慶市科技政策效果評估與建議.pdf

1、科技強(qiáng)，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)；科技興，則國家興。20世紀(jì)90年代以來，世界各國為贏得新世紀(jì)，都不約而同地把科技發(fā)展提高到了國家決策層面。在全球化的時(shí)代背景下，科技發(fā)展的最大外生變量是科技政策，因而，堅(jiān)持對科技政策的效果研究就越發(fā)顯得重要。國家如此，地區(qū)亦如此。重慶市的科技政策研究問題，因受主、客觀等因素的影響，目前仍是一個(gè)十分薄弱的領(lǐng)域和課題。為此，探討重慶市科技政策的實(shí)施效果，揭示其成效和不足，提出改善的對策和建議，對于重慶踐行“科學(xué)技術(shù)是第一生

2、產(chǎn)力”理論，貫徹國家“科教興國”的總體戰(zhàn)略以及加速“科教興渝”戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的科技政策，確定未來科技政策的基本走向，都具有十分重要的意義。 傳統(tǒng)的科技政策效果評估主要是基于事實(shí)、著眼事實(shí)，價(jià)值維度缺少合理、合法的邏輯平臺(tái)和歷史地位。為此，本文在概述科技政策、政策評估及價(jià)值維度必要性的基礎(chǔ)上，首先構(gòu)建了整合事實(shí)與價(jià)值的綜合性評估方法，并在此方法論的指導(dǎo)下，從事實(shí)維度和價(jià)值維度構(gòu)建了重慶市科技政策效果評估的指標(biāo)體系；然后

3、運(yùn)用分析與規(guī)范、對比分析、定量與定性相結(jié)合、歷史與邏輯相統(tǒng)一等方法，對重慶市科技投入經(jīng)費(fèi)、科技成果、科技對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入、科技人力資源、三大經(jīng)濟(jì)圈科技政策效果現(xiàn)狀等事實(shí)維度指標(biāo)加以評估；同時(shí)，又從科技政策展開的情景、政策效果的系統(tǒng)、科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)、終極關(guān)懷等價(jià)值維度指標(biāo)加以評估，反思重慶市科技政策效果的歷時(shí)性與共時(shí)性問題；進(jìn)而從整體勾畫出重慶市科技政策效果的圖景，并在此基礎(chǔ)上探討重慶市科技政策面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)