政務地理信息資源共享平臺的建設與應用.pdf

1、電子政府（務），就是將工業(yè)化模型的大政府（特點是集中管理、分層結構、在物理經濟中運行）轉變?yōu)樾滦偷墓芾眢w系，以適應虛擬的、全球性的、以知識為基礎的數(shù)字經濟?！半娮诱铡钡幕竟δ苁?提高政府機關在行政、服務和管理方面的工作效率;在現(xiàn)代電子信息技術的支持下，提升政府機關的科學決策水平。作為一類特殊的政務信息資源，政務地理信息資源承擔著政務信息資源空間位置框架職能，隨著數(shù)字科技的發(fā)展，地理空間信息系統(tǒng)(GIS)在城市管理中的應用日趨廣泛，尤

2、其在智慧城市的建設中，地理空間信息系統(tǒng)已成為基礎性支撐系統(tǒng)。
　　政務地理信息資源共享平臺是按照資源共享理念，以信息網(wǎng)絡為基礎，安全集約共享使用地理數(shù)據(jù)為目的，信息資源開發(fā)與利用為核心，通過適用先進的技術手段和完備的體制機制及標準體系保障，實現(xiàn)政務地理信息資源的整合與共享，避免政務地理信息資源的無序開發(fā)、信息化基礎設施重復建設和相關數(shù)據(jù)無法共享等問題。政務地理信息資源共享平臺（以下簡稱“平臺”）是智慧城市的核心基礎平臺，它按照統(tǒng)一

3、的標準規(guī)范，以海量數(shù)據(jù)集成方式來對政務活動進行數(shù)字化描述、存儲和利用，為電子政務應用提供統(tǒng)一的基礎數(shù)據(jù)框架，突破政府各職能部門間的信息孤立，按照規(guī)則實現(xiàn)有序的信息共享。
　　本文著重研究了政務地理信息資源共享平臺建設的總體結構、相關的標準規(guī)范體系、地理信息資源共享數(shù)據(jù)庫體系、地理信息應用系統(tǒng)體系等，并以青島國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)地理信息資源共享平臺作為實際系統(tǒng)的開發(fā)原型。論文分析了國內外城市及產業(yè)開發(fā)園區(qū)地理信息系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)

4、劃建設所存在的問題，闡述了“平臺”構建的必要性、可行性及現(xiàn)實意義，提出了“平臺”的總體架構、“平臺”建設的關鍵技術、總體技術路線、標準規(guī)范體系、管理制度、數(shù)據(jù)結構體系和“平臺”運維及基于該平臺的應用開發(fā)設計原則?；谏鲜鲈瓌t設計開發(fā)了青島高新區(qū)政務基礎地理信息資源共享平臺，并根據(jù)國家、省市有關標準規(guī)范及規(guī)定，結合青島高新區(qū)實際編制并出臺了一套可行的標準規(guī)范及管理制定，以保證平臺建設及運行維護的規(guī)范性和可持續(xù)性。從“平臺”投入運行后的實際

5、效果來看，目前系統(tǒng)已實現(xiàn)青島國家高新區(qū)政務地理信息資源共享數(shù)據(jù)在政府部門與社會公眾的有效共享，為青島高新區(qū)“智慧城市”建設奠定了重要基礎。
　　本文的主要創(chuàng)新之處在于:
　　(1)提出了”統(tǒng)一標準、分部采集、定時更新、集中發(fā)布”的構建政務地理信息資源共享平臺的總體設計思路;
　　(2)制定了“聯(lián)合共建、分工合作、邏輯集中、物理分散”的政務地理信息資源數(shù)據(jù)共享交換中心建設原則，將基礎性、共享需求普遍、使用頻度較高的政務空

6、間地理信息資源按照物理集中的方式統(tǒng)一管理和服務，構建成面向整個區(qū)域服務的政務基礎共享地理信息數(shù)據(jù)庫;而對于專業(yè)性較強、使用范圍較窄的專題數(shù)據(jù)資源，明確主責部門牽頭管理和服務;
　　(3)根據(jù)現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)對地理空間信息資源的大吞吐量需求，利用云計算技術、多副本技術和主從拓撲結構，設計了地理空間信息云平臺負載調度算法，算法使用哈希函數(shù)將請求均衡化，根據(jù)預測將訪問請求分為可預測高峰請求，隨機高峰請求和系統(tǒng)響應請求，并通過主服務器實現(xiàn)統(tǒng)一調