福建省網(wǎng)上警務(wù)督察機(jī)制研究——以QZ市為例.pdf

1、隨著社會信息化快速發(fā)展，信息化手段滲透到公安工作的方方面面，引領(lǐng)著公安社會管理創(chuàng)新。信息化主導(dǎo)的新型警務(wù)運(yùn)行模式不斷深化，為警務(wù)督察工作帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。受時、空和區(qū)域制約，傳統(tǒng)現(xiàn)場督察方式要求督察民警必須處在現(xiàn)場才能對相關(guān)執(zhí)勤執(zhí)法行為開展監(jiān)督，因而收集、固定證據(jù)和審查核實(shí)工作也受到相應(yīng)程度的約束。面對新形勢，如何充分利用信息化手段強(qiáng)化警務(wù)督察職能發(fā)揮，提升督察效能已成為一項(xiàng)事關(guān)督察事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要課題。網(wǎng)上警務(wù)督察以實(shí)時、高效、全面

2、、客觀等優(yōu)勢，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)現(xiàn)場督察的不足之處，為督察工作的深化發(fā)展注入了新的活力，標(biāo)志著公安機(jī)關(guān)督察部門主動適應(yīng)公安警務(wù)改革發(fā)展趨勢和職能轉(zhuǎn)變需求，積極以信息化手段驅(qū)動公安工作改革創(chuàng)新，對新形勢下改善公安機(jī)關(guān)的服務(wù)水平，提升公安機(jī)關(guān)形象，保障民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益具有重要意義。
　　本文借助新公共管理理論和公共選擇理論，運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、案例研究法、比較研究法等研究方法，首先分析了福建省警務(wù)督察的發(fā)展歷程，介紹了福建省網(wǎng)上督察工作實(shí)施的基本

3、情況，然后以QZ市網(wǎng)上督察工作實(shí)施情況為案例，從督察意識、督察體制、督察層次三個方面對信息化條件下警務(wù)督察的改革趨勢及網(wǎng)上警務(wù)督察機(jī)制運(yùn)行中存在的問題進(jìn)行具體剖析，得出問題的成因主要是缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)范、監(jiān)督意識淡薄產(chǎn)生的障礙、督察民警的素質(zhì)有待提高、警務(wù)督察的保障措施不到位等。結(jié)合網(wǎng)上督察系統(tǒng)建設(shè)實(shí)踐運(yùn)用成效和經(jīng)驗(yàn)，借鑒山東等地的經(jīng)驗(yàn)做法，根據(jù)應(yīng)用模式以及應(yīng)用成果，從加大網(wǎng)上警務(wù)督察保障機(jī)制的構(gòu)建、健全規(guī)范網(wǎng)上警務(wù)督察運(yùn)行機(jī)制、加快相