深圳城市垃圾管理的SWOT分析及對策研究.pdf

1、一組《垃圾圍城》的攝影作品，讓自由攝影師王久良在2009年的廣東連州國際攝影家年展上，獲得年度杰出藝術家金獎，也讓“垃圾圍城”進入人們的視野。改革開放三十多年來，中國的經(jīng)濟社會高速發(fā)展，在極大豐富人們的物質(zhì)生活的同時，圍繞城市的諸多問題也伴隨著城市發(fā)展和人口聚集而出現(xiàn)，如近年來頻繁見諸媒體的“垃圾圍城”、垃圾處理設施抗議等事件，將本不起眼的城市垃圾問題推入大眾視野。對于城市垃圾問題，國家除了“十二五”規(guī)劃中對城市垃圾無害化處理等提出具體

2、要求，也制定了一系列相關的政策法規(guī)，但時至今日，城市垃圾問題仍未得到根本解決。這種情況在北上廣深這類經(jīng)濟發(fā)達、人口密集的城市尤為突出。以深圳市為例，其作為中國超大城市之一，借助中央設立特區(qū)和改革開放的東風，經(jīng)濟高速發(fā)展，人口不斷聚集，從一個小縣城華麗轉(zhuǎn)身成為國際大都市。截至2014年，深圳管理人口達1800萬，而其土地面積僅約2020平方公里。隨著人口的聚集，城市垃圾也在增多，因垃圾而引起的社會、環(huán)境問題也愈發(fā)多起來，“垃圾圍城”的壓力

3、不言而喻。盡管深圳市政府在應對城市垃圾問題上做了大量工作，如開始實施垃圾分類回收，并為此制訂了相關地方性法規(guī)，但未根本解決“垃圾圍城”問題。這一方面有城市繼續(xù)發(fā)展與土地資源稀缺的原因，也有市民認識的提高和媒體發(fā)達等因素在里邊，但最主要的，是政府對城市垃圾問題的認識還存在誤區(qū)，側重垃圾末端處理的總體思路沒有改變。而現(xiàn)實是，垃圾處理設施的建設腳步遠遠趕不上城市垃圾量的增長速度。因此，筆者認為非常有必要從現(xiàn)狀中尋找問題根源，進行系統(tǒng)性剖析，探

4、尋解決路徑，為破解城市垃圾難題作一番有益的探索。
　　在此背景下，本文以深圳市為例研究城市垃圾管理問題，從管理的角度審視現(xiàn)狀，運用SWOT態(tài)勢分析法分析深圳城市垃圾管理的優(yōu)勢、弱勢、機會、威脅，并從保持優(yōu)勢來利用機遇、避免威脅、彌補弱勢的角度，提出有助于構建城市垃圾管理體系的對策建議，具有重要的現(xiàn)實意義和理論意義。
　　全文主要包含四部分內(nèi)容:
　　第一部分為緒論。從選題背景出發(fā)，概述深圳市城市垃圾管理問題的研究意義，

5、綜述國內(nèi)外相關研究狀況并作簡要評價，闡釋相關術語及SWOT態(tài)勢分析的定義，分析“垃圾處理”與“垃圾管理”兩者的區(qū)別，以及概述本文研究方法、邏輯結構和創(chuàng)新意圖。
　　第二部分為深圳市城市垃圾管理狀況概述。結合深圳的自然地理、行政區(qū)域、經(jīng)濟發(fā)展、人口數(shù)量等情況，闡述深圳垃圾管理體制、垃圾收運手段、垃圾末端處理方式和設施等方面的現(xiàn)狀。
　　第三部分為深圳城市垃圾管理的SWOT分析。用SWOT態(tài)勢分析法，分析歸納深圳市在城市垃圾管理