當事人的民事起訴權保障研究.pdf

1、人類社會在發(fā)展進步的同時一直伴隨著各種各樣的社會糾紛,如何有效地解決糾紛是人類社會發(fā)展的永恒課題之一,而公力救濟無疑是現(xiàn)代法治社會中最權威最有效的解決方式,從民事訴訟的角度來看,人們尋求公力救濟、維護自己合法權益的起點就是民事起訴權的有效行使。然而,隨著社會各方面的劇烈變化,民事糾紛數(shù)量的激增,起訴門檻過高,使得當事人的起訴權得不到有效保障的問題一直困擾著司法界。因此,本文主要針對“起訴難”這個無論是實踐層面上還是法律層面上一直困擾我國

2、司法界的老大難問題,就如何解決該問題及有效保障當事人民事起訴權的順利行使,提出相關的解決思路和建議。
　　本文除了引言和結論外,正文由四個部分組成。
　　第一部分,主要從起訴權與民事訴權的關系出發(fā),通過對起訴權的定義、性質及目的的解讀,以及民事訴權相關學說的評析,闡明起訴權的基礎理論,進而為下文的論述奠定理論基礎。
　　第二部分,著眼于我國立法和實踐越來越重視法院調解這一糾紛解決方式進而導致調解的過度擴張的趨勢,尤其是

3、新《民事訴訟法》增加的“先行調解”法律規(guī)定以及近年來出臺的“調解優(yōu)先”司法政策,反映出對當事人起訴權的沖擊及起訴權與調解權的內在緊張,進而從獨立性和互補性兩個方面對起訴權和調解權的關系進行了探討,最后對調解優(yōu)先背景下起訴權的地位進行重申,包括正確適用先行調解、理性對待調解優(yōu)先以及建構適度的調審分離模式。
　　第三部分,主要從立法層面對民事糾紛的可訴范圍這個較為具體的問題進行討論,剖析其在我國民事起訴權保障過程中存在的不足,通過對其