報(bào)關(guān)員分類管理研究——以T海關(guān)為例.pdf

1、通關(guān)無紙化改革極大地提高了通關(guān)效率，節(jié)省大量社會(huì)資源，有力的促進(jìn)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易和外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，通關(guān)無紙化改革同時(shí)也對(duì)海關(guān)監(jiān)管帶來了巨大的挑戰(zhàn)，如何在通關(guān)無紙化改革中既放得快又管得住，全面的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，就要求海關(guān)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的參與者，特別是進(jìn)出口行為的具體施行者—報(bào)關(guān)員提出了更高的要求。因此，開展報(bào)關(guān)員分類管理，提升報(bào)關(guān)員整體執(zhí)業(yè)水平，將有利于推進(jìn)通關(guān)無紙化改革的進(jìn)程。近年來，如何加強(qiáng)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員監(jiān)管效能，促進(jìn)報(bào)關(guān)行業(yè)規(guī)范化這一問題

2、引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者和海關(guān)人員研究的廣泛興趣。提升報(bào)關(guān)員管理水平，是我國(guó)報(bào)關(guān)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同要求。
　　本文運(yùn)用雙因素理論，從分析我國(guó)海關(guān)進(jìn)行的通關(guān)無紙化改革為提升報(bào)關(guān)員管理水平帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)著手，通過對(duì)T海關(guān)的調(diào)研，結(jié)合海關(guān)通關(guān)無紙化改革的實(shí)踐，探討我國(guó)報(bào)關(guān)員分類管理的可行性。在調(diào)研過程中，通過與T海關(guān)工作人員、報(bào)關(guān)員進(jìn)行深入的訪談溝通，聽取他們對(duì)報(bào)關(guān)員管理的意見建議，獲得了大量第一手資料。并結(jié)合收集到的近年來國(guó)內(nèi)外報(bào)關(guān)員管理

3、情況文獻(xiàn)資料，提出適合我國(guó)報(bào)關(guān)員實(shí)際情況的分類管理方案。方案將報(bào)關(guān)員分類管理與海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合，將報(bào)關(guān)員職業(yè)等級(jí)作為一種重要風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)加入到通關(guān)無紙化電子風(fēng)險(xiǎn)判別系統(tǒng)中，切實(shí)貫徹“守法便利”的原則，對(duì)職業(yè)等級(jí)較低的報(bào)關(guān)員申報(bào)的單據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)審核，對(duì)職業(yè)等級(jí)較高的報(bào)關(guān)員申報(bào)的單據(jù)提供更多的通關(guān)便利。以此來提高企業(yè)對(duì)報(bào)關(guān)員職稱等級(jí)的重視程度和報(bào)關(guān)員自身對(duì)提高職稱等級(jí)的積極性，推動(dòng)報(bào)關(guān)員努力提高自己業(yè)務(wù)水平，提高工作積極性和責(zé)任心，增強(qiáng)遵紀(jì)守法