報關(guān)員分類管理研究——以T海關(guān)為例.pdf

1、通關(guān)無紙化改革極大地提高了通關(guān)效率，節(jié)省大量社會資源，有力的促進我國進出口貿(mào)易和外向型經(jīng)濟的發(fā)展。但是，通關(guān)無紙化改革同時也對海關(guān)監(jiān)管帶來了巨大的挑戰(zhàn)，如何在通關(guān)無紙化改革中既放得快又管得住，全面的規(guī)避風險，就要求海關(guān)對國際貿(mào)易的參與者，特別是進出口行為的具體施行者—報關(guān)員提出了更高的要求。因此，開展報關(guān)員分類管理，提升報關(guān)員整體執(zhí)業(yè)水平，將有利于推進通關(guān)無紙化改革的進程。近年來，如何加強海關(guān)對報關(guān)員監(jiān)管效能，促進報關(guān)行業(yè)規(guī)范化這一問題

2、引起了國內(nèi)外學者和海關(guān)人員研究的廣泛興趣。提升報關(guān)員管理水平，是我國報關(guān)行業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的共同要求。
　　本文運用雙因素理論，從分析我國海關(guān)進行的通關(guān)無紙化改革為提升報關(guān)員管理水平帶來的機遇和挑戰(zhàn)著手，通過對T海關(guān)的調(diào)研，結(jié)合海關(guān)通關(guān)無紙化改革的實踐，探討我國報關(guān)員分類管理的可行性。在調(diào)研過程中，通過與T海關(guān)工作人員、報關(guān)員進行深入的訪談溝通，聽取他們對報關(guān)員管理的意見建議，獲得了大量第一手資料。并結(jié)合收集到的近年來國內(nèi)外報關(guān)員管理

3、情況文獻資料，提出適合我國報關(guān)員實際情況的分類管理方案。方案將報關(guān)員分類管理與海關(guān)風險管理相結(jié)合，將報關(guān)員職業(yè)等級作為一種重要風險參數(shù)加入到通關(guān)無紙化電子風險判別系統(tǒng)中，切實貫徹“守法便利”的原則，對職業(yè)等級較低的報關(guān)員申報的單據(jù)進行重點審核，對職業(yè)等級較高的報關(guān)員申報的單據(jù)提供更多的通關(guān)便利。以此來提高企業(yè)對報關(guān)員職稱等級的重視程度和報關(guān)員自身對提高職稱等級的積極性，推動報關(guān)員努力提高自己業(yè)務水平，提高工作積極性和責任心，增強遵紀守法