上海里弄街區(qū)保護更新的立法完善研究.pdf

1、上海作為我國的歷史文化名城，由于將東西方文化融會貫通并形成其特色的歷史街區(qū)和建筑，所以也發(fā)展成了上海特有的城市風貌。上海的文化遺產(chǎn)保護工作相對于其他省市開展較早，《上海市歷史文化風貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護條例》于2002年在上海市第11屆人大常委會第41次會議上獲得了通過。在法律保護的范圍來看，通常被保護的主要是偏重歷史性以及藝術性的街區(qū)和建筑，而在上海市中心城區(qū)范圍內有著較廣分布面、藝術價值一般的舊式里弄街區(qū)則不在保護范圍之內。

2、　　上海里弄（街區(qū)），它存在的意義不僅在于她與本土居民生活之間的密切關系、作為一種特有的城市形象，她是唯有在上海這座特別的中國城市中發(fā)生的將西方現(xiàn)代的商業(yè)文明與中國的傳統(tǒng)生活方式相結合的產(chǎn)物。全盛時期上海的里弄建筑總面積為2000萬㎡左右，石庫門里弄又占了所有弄堂面積的3/4。伴隨著城市高速發(fā)展的節(jié)奏，上海傳統(tǒng)的里弄建筑街區(qū)不復以往輝煌，伴隨著人口的激增、以及建筑內部設施落后、結構老舊、房屋產(chǎn)權構成復雜、現(xiàn)有保護政策未覆蓋等多種因素，矛

3、盾凸顯，居民的基本生活需求在這里也越來越得不到保證，建筑負荷以及安全壓力已接近臨界點。進入21世紀后，里弄街區(qū)的數(shù)量持續(xù)減少，分布的范圍持續(xù)縮小。而從20世紀90年代，上海舊區(qū)改造基本采用的是“推倒重來”的改造方式，該時期據(jù)不完全統(tǒng)計，先后約有100萬舊區(qū)居民從市區(qū)動遷到郊區(qū)，里弄居民動遷目的地不斷向城市邊緣擠壓，公共利益被犧牲，社會公平正義得不到保證，對于城市的發(fā)展戰(zhàn)略也越發(fā)顯現(xiàn)出局限性。
　　本文分為四章章節(jié)進行論述：第一章緒

4、論，主要介紹相關歷史風貌保護區(qū)、保護道路、保護建筑及里弄街區(qū)等相關概念，以及選題的背景、研究目的、意義和方法等，并綜述國內外相關研究情況。第二章首先分析了上海市歷史風貌保護理論與實踐，指出了上海里弄街區(qū)保護更新的核心問題點，然后介紹了上海里弄街區(qū)的保護情況，并通過新天地、田子坊和東斯文里的案例進行保護實踐分析。第三章主要分析了英國、法國和日本等國的歷史文化街區(qū)的法律保護，主要從立法、行政和公眾參與的角度分析西方經(jīng)驗和對我國保護立法的啟示