1920年代的憲政運行——以羅文干案為中心的考察.pdf

1、20世紀(jì)20年代，經(jīng)過民初十年的探索和實踐，一方面，中國的憲政迎來了一個新的機遇，特別是1922年“法統(tǒng)重光”之后，因為國會承擔(dān)著下屆總統(tǒng)選舉和制訂憲法的任務(wù)，地位凸顯，國會空前活躍，與內(nèi)閣、總統(tǒng)、司法之間的互動增加。另一方面，在內(nèi)憂外患的情況下，民族主義思潮鼓蕩，國人日趨激進(jìn)，他們已不滿足憲政的緩慢進(jìn)程，而更加傾心子蘇俄式政黨政治的，逐漸遺棄了這一制度嘗試，中國開始進(jìn)入了由“憲政”走向“黨政”的轉(zhuǎn)折時期。發(fā)生在這一時期的羅文干被捕案涉

2、及到國會、內(nèi)閣、總統(tǒng)、司法、軍閥等各個方面，先是國會、內(nèi)閣援引軍閥作政治上的較量，從中，我們可以看到內(nèi)閣既受國會的強勢束縛，又受到總統(tǒng)的制約，在左右為難中下臺。案件最后又通過司法解決，在司法審判中，案件的主角既是當(dāng)時的財政部長又是曾經(jīng)的大理院院長、司法次長，被告的特殊地位增加了案件的復(fù)雜性和曲折性。同時，法官背后隱藏了各種政治勢力的博弈，既有司法界爭取獨立的斗爭，又有軍閥、政客干涉司法的影子，其中社會輿論在其中也發(fā)揮了重要的監(jiān)督作用。<