公益性崗位政策發(fā)展研究——以遼寧省沈陽市為例.pdf

1、公益性崗位是一項由政府出資、兼具公益性和救助性的針對就業(yè)困難群體的就業(yè)援助政策。該政策在近十年間在緩解就業(yè)壓力、維護穩(wěn)定社會方面發(fā)揮了巨大的社會效益。與此同時，在公益性崗位政策的具體執(zhí)行管理過程中暴露出了一些問題，例如薪資待遇低、管理存在漏洞、缺乏法律依據(jù)、崗位設(shè)置偏離社會需求等。這些問題如果不能得到及時的解決，不但會阻礙該政策對就業(yè)困難群體進行援助的初衷和社會效益的發(fā)揮，還有可能影響政策的延續(xù)發(fā)展。作為出臺時間僅十年的相對較新的一項政

2、策，目前我國學(xué)術(shù)界對公益性崗位政策領(lǐng)域的研究還相對比較匱乏，已有的少數(shù)文章也大多還是停留在對某一地區(qū)政策執(zhí)行或管理漏洞的描述分析層面，幾乎沒有針對全國范圍內(nèi)政策制定環(huán)節(jié)和執(zhí)行環(huán)節(jié)進行深入調(diào)查并系統(tǒng)分析研究的文章，對公益性崗位政策未來發(fā)展方向問題的研究更是空白領(lǐng)域。所以，本文選取了公益性崗位政策為研究對象，在對政策的發(fā)展歷程及現(xiàn)階段執(zhí)行狀況進行調(diào)查總結(jié)的基礎(chǔ)上對政策的改進完善提出自己的建議，希望對政策的發(fā)展延續(xù)起到幫助作用，使其能夠更好地

3、對就業(yè)困難群體進行援助、緩解就業(yè)壓力和維護社會穩(wěn)定，發(fā)揮政策應(yīng)有的社會效益。
　　本文采用了文獻研究法和訪談?wù){(diào)查法。筆者梳理了大量的相關(guān)文獻數(shù)據(jù)對公益性崗位政策的執(zhí)行現(xiàn)狀和發(fā)展歷史進行了一個初步的總結(jié)，為了能更深入地發(fā)掘公益性崗位政策所存在的問題并提出合理的建議，筆者對四個市級地區(qū)各自執(zhí)行并執(zhí)行的公益性崗位管理辦法進行了比較分析，并選取遼寧省沈陽市作為重點研究對象進行實地調(diào)研，進一步解析公益性崗位政策的發(fā)展現(xiàn)狀和出現(xiàn)問題，并對問題