重點國有林區(qū)民生林業(yè)發(fā)展機制研究.pdf

1、學校代碼：10225學號：B16051學位論文重點國有林區(qū)民生林業(yè)發(fā)展機制研究指導教師姓名：申請學位級別：論文提交日期：授予學位單位：林紅吳國春東北林業(yè)大學博士學科專業(yè)：2016年4月東北林業(yè)大學論文答辯日期：授予學位日期：答辯委員會主席：論文評閱人：素夕厶櫛素大學林業(yè)經(jīng)濟管理2016年6月摘要摘要我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)，把林業(yè)放在新常態(tài)的大格局中去，林業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，科學把握、主動適應、全力服務新常態(tài)，實現(xiàn)

2、林業(yè)新發(fā)展。當前和今后一個時期，林業(yè)發(fā)展要以建設生態(tài)文明為總目標，以改善生態(tài)和民生為總任務，著力解決生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設中的重大問題，充分釋放生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)強大功能，為惠民生作貢獻，全面提升生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展水平。重點國有林區(qū)森林資源豐富，是改善生態(tài)民生的物質基礎，在我國林業(yè)建設中占有舉足輕重的地位。本文民生林業(yè)是指把保障和改善林區(qū)群眾的生存發(fā)展條件作為主線貫穿于林業(yè)改革發(fā)展的全過程，以政府為主導，以實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和尊重人的基

3、本權利為前提，建立健全公共服務體系，保障人民的良好生存狀態(tài)、發(fā)展生活環(huán)境和生活質量的事業(yè)。重點國有林區(qū)發(fā)展民生林業(yè)，保生態(tài)、保民生，注重滿足人民的生態(tài)需求和林產(chǎn)品需求，做到森林資源不破壞、國有資產(chǎn)不流失，保障和改善林區(qū)民生，讓林區(qū)人民過上美好生活。首先，本文系統(tǒng)分析了重點國有林區(qū)民生林業(yè)發(fā)展的相關研究現(xiàn)狀，提出以民生理論、可持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)經(jīng)濟理論、及福利經(jīng)濟學等為研究基礎，利用國家林業(yè)局重點國有林區(qū)民生監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析了重點國有林區(qū)民

4、生林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并分析了發(fā)展民生林業(yè)的優(yōu)勢和劣勢，發(fā)現(xiàn)其存在相關問題，并結合民生林業(yè)文獻研究的相關成果，構建民生林業(yè)發(fā)展機制，以提高其民生林業(yè)的發(fā)展水平。其次，在理論分析的基礎上，首次運用投影尋蹤模型，從收入與消費、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、居民生活環(huán)境六個方面對重點國有林區(qū)民生林業(yè)發(fā)展水平進行評價。鑒于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、居民生活環(huán)境所選取的具體指標更多是涉及政府公共產(chǎn)品和公共服務的供給，因此，這三個方面統(tǒng)一概括為服務民生。研究表明

5、，重點國有林區(qū)民生林業(yè)發(fā)展水平四個維度的影響因素就業(yè)、收入、社會保障、服務民生對最終目標——民生林業(yè)發(fā)展作用效應分別為00736、01094、01916、02299，即服務民生是對民生林業(yè)發(fā)展水平所做貢獻最大。再次，構建重點國有林區(qū)民生林業(yè)發(fā)展機制的框架。指出民生林業(yè)發(fā)展機制的目標、構成、機制運行機理、機制效果監(jiān)督與保障，從職工轉崗就業(yè)、收入增長、服務民生、社會保障四個方面構建重點國有林區(qū)民生林業(yè)發(fā)展機制，分析其相互關系，職工轉崗就業(yè)是

6、民生林業(yè)發(fā)展的基本要求，收入增長是民生林業(yè)發(fā)展的關鍵所在，服務民生是民生林業(yè)發(fā)展的重要支撐，社會保障是民生林業(yè)發(fā)展的安全保證。各個因素之間通過彼此之間關聯(lián)效應的有效聯(lián)結，最終影響民生林業(yè)發(fā)展。進而分析了民生林業(yè)運行機制的效果及民生林業(yè)發(fā)展機制運行的監(jiān)督保障。最后，以理論框架為指導，以投影尋蹤模型的計量結果為依據(jù)，設計構建了重點國有林區(qū)民生林業(yè)發(fā)展的運行機制。分別從職工轉崗就業(yè)、收入增長、服務民生、社會保障四個方面提出了構建職工轉崗就業(yè)機