國有土地上房屋征收強(qiáng)制執(zhí)行制度研究.pdf

1、隨著我國城市化進(jìn)程速度的加快,我國國有土地上房屋征收強(qiáng)制執(zhí)行的問題卻越來越突出,雖然法律法規(guī)進(jìn)行了一系列改進(jìn),但是暴力事件卻屢屢頻發(fā),沒有達(dá)到法律法規(guī)預(yù)想的結(jié)果。我國房屋征收強(qiáng)制執(zhí)行制度存在諸多的問題,如執(zhí)行主體不統(tǒng)一,責(zé)任劃定的不明確,相關(guān)救濟(jì)途徑不暢通等等,這些都導(dǎo)致了人們對政府及有關(guān)行政權(quán)的不信任,另外由于我國人民法院獨(dú)立性不強(qiáng),司法資源不足,作為房屋征收強(qiáng)制執(zhí)行主體會影響房屋征收強(qiáng)制執(zhí)行的進(jìn)行,加重了司法機(jī)關(guān)的責(zé)任,且不利于司法

2、權(quán)的行使。
　　基于以上的原因、問題以及對域外相關(guān)制度的考察,本文對現(xiàn)有的房屋征收強(qiáng)制執(zhí)行制度進(jìn)行了完善,提出了實(shí)行裁定和執(zhí)行相分離的模式,并且對執(zhí)行前的司法審查、執(zhí)行中的監(jiān)督機(jī)制、執(zhí)行中各方責(zé)任以及被執(zhí)行人的救濟(jì)等方面進(jìn)行了完善,確保既實(shí)現(xiàn)了行政目的又保護(hù)了被執(zhí)行人的權(quán)利,既防止了行政權(quán)的濫用,又樹立了人們對行政權(quán)的信任,更減輕了法院的工作力度。
　　本文在第一部分簡單介紹了我國國有土地上房屋征收強(qiáng)制執(zhí)行的相關(guān)理論及概念,

3、主要研究了房屋征收的歷史發(fā)展以及我國對國有土地上的房屋征收強(qiáng)制執(zhí)行的界定,是全文的一個基礎(chǔ)。然后梳理了我國國有土地上房屋征收強(qiáng)制執(zhí)行模式的歷史發(fā)展,是下文中有關(guān)執(zhí)行模式論證的歷史前提。本文第二章對其制度所存在的問題進(jìn)行的一一論述,主要論述了司法強(qiáng)拆實(shí)踐瓶頸的原因以及有關(guān)職責(zé)的分配、執(zhí)行的監(jiān)督、責(zé)任的認(rèn)定以及被執(zhí)行人的救濟(jì)等方面存在的問題,而后文的制度完善也是以這些問題為基礎(chǔ)進(jìn)行的改進(jìn)。第三章考察了域外相關(guān)制度的規(guī)定,并且進(jìn)行了一個概括式

4、的總結(jié),分別針對不同點(diǎn)和相同點(diǎn)進(jìn)行了分析,雖然我國跟一些國家的規(guī)定不大相同,但域外國家的土地征用制度對我國的相關(guān)制度具有相當(dāng)多的參考意義,這為后文的制度完善提供了一些域外的借鑒。最后一章是全文的重點(diǎn),主要是針對存在的問題,參考域外相關(guān)制度的規(guī)定,提出了一些制度完善的建議,構(gòu)建出了裁執(zhí)分離的模式,并提出了增加獨(dú)立第三方作為執(zhí)行主體的補(bǔ)充,擴(kuò)大司法審查范圍,增加告誡制度以及執(zhí)行終止制度等等,以期讓我國國有土地上房屋征收強(qiáng)制執(zhí)行制度更加完善。