縣級政府推進電子商務發(fā)展政策研究——以桐鄉(xiāng)市為例.pdf

1、在電子商務迅猛發(fā)展的大背景下，各級政府逐漸把扶持電子商務發(fā)展作為一塊全新的經(jīng)濟中心工作加以推進。國家商務部于2014年發(fā)布《促進電子商務應用的實施意見》，旨在推動我國電子商務均衡發(fā)展。同年，浙江省政府辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于深入推進“電商換市”加快建設國際電子商務中心的實施意見》，桐鄉(xiāng)市政府也于2014年發(fā)布了《關(guān)于深入推進“電商換市”拓市場加快電子商務發(fā)展的實施意見》，明確將“電商換市”作為加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造經(jīng)濟“升級版”的重大戰(zhàn)略舉

2、措。
　　電子商務發(fā)展的最大活力在基層，而能夠因地制宜制定扶持政策的最小基層單位是縣級政府，因此，縣級政府在推進電子商務發(fā)展的過程中扮演著至關(guān)重要的角色。目前，我國已經(jīng)出現(xiàn)個別縣級政府推進電子商務發(fā)展的成功典型，如義烏市、遂昌縣等，但絕大部分縣級政府推進電子商務發(fā)展的政策效果仍不明顯，這與未從當?shù)貙嶋H出發(fā)、沒有關(guān)注解決關(guān)鍵問題有著密不可分的關(guān)系。對此，本文通過結(jié)合桐鄉(xiāng)市政府推進電子商務發(fā)展政策的研究，希望提出具有較高普適性的思路，

3、為縣級政府制定相關(guān)政策提供一定的參考。
　　目前，針對政府推進電子商務發(fā)展的理論研究大同小異，專門從縣一級政府角度出發(fā)開展的理論研究還比較缺乏，而根據(jù)信息經(jīng)濟學理論、蒂布特地方分權(quán)理論、格林沃德-斯蒂格利茨定理等公共經(jīng)濟學理論，政府特別是地方政府，在推進經(jīng)濟發(fā)展方面的政策空間和潛力是巨大的。本文在理論分析的基礎(chǔ)上，運用文獻分析、訪談、問卷調(diào)查、多案例研究等方法，對當前縣級政府推動電子商務發(fā)展中存在的問題和不足、對策和建議等進行了闡

4、釋。
　　首先，結(jié)合電子商務發(fā)展的現(xiàn)狀和形勢，提出了縣級政府推進電子商務發(fā)展在助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提升城市整體形象方面的積極作用，通過分析桐鄉(xiāng)市發(fā)展電子商務的土壤和優(yōu)勢，梳理桐鄉(xiāng)市政府推動電子商務發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)，確立了作為縣級政府可以有所作為的重點領(lǐng)域；其次，在探討桐鄉(xiāng)個性問題的研究中發(fā)現(xiàn)，稅收返還政策大多不明確、鼓勵傳統(tǒng)行業(yè)進軍電子商務缺乏有針對性的舉措、人才培養(yǎng)引進力度不夠、有效監(jiān)管相對缺失是目前縣級政府扶持政