齊河縣縣域新型城鎮(zhèn)化建設研究.pdf

1、新型城鎮(zhèn)化是十八大提出的以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，在工業(yè)化和信息化的動力推動下，實現(xiàn)大中小城市和小城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展健康可持續(xù)的城鎮(zhèn)化道路?？h域是國家最基本的經(jīng)濟社會單元，是國家經(jīng)濟脈絡重要組成部分，是維持經(jīng)濟健康發(fā)展的重要基礎?？h域作為三農(nóng)問題集中區(qū)域和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵載體，其發(fā)展對于促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，縮小貧富差距有著重要作用，是全面實現(xiàn)小康社會的重要保障，縣域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平關(guān)系著全國新型城鎮(zhèn)化建設的大局。在我國新型城鎮(zhèn)化建設已經(jīng)上升為

2、國家戰(zhàn)略，縣域地區(qū)作為一基本單元如何推動新型城鎮(zhèn)化建設成為一重要議題。齊河縣在2014年成為國家百強縣，也是山東省新型城鎮(zhèn)化的試點縣，通過對齊河縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展狀況進行分析研究，從可持續(xù)發(fā)展的角度提出縣域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展策略，對于我國縣域如何提升經(jīng)濟發(fā)展水平，建設高質(zhì)量新型城鎮(zhèn)化有一定借鑒意義。全文共分為六部分:
　　第一部分，闡述所研究問題提出的背景、意義。改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化建設伴隨著工業(yè)化進程的加速，經(jīng)歷了一個起點低、速度

3、快的發(fā)展過程，城鎮(zhèn)常住人口、城鎮(zhèn)化率、城市數(shù)量都有了飛速發(fā)展，總結(jié)和評價了目前國外國內(nèi)相關(guān)課題的理論研究成果，并在此基礎上提出本文的研究目的、意義、研究思路和方法。第二部分，闡述了新型城鎮(zhèn)化建設的內(nèi)涵、新型城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)化的區(qū)別，以及其發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的重要性、必要性和本研究相關(guān)的理論基礎。第三部分，筆者在查閱相關(guān)資料，搜集齊河縣縣委、縣政府的城鎮(zhèn)化建設相關(guān)內(nèi)部公文、報告，經(jīng)過認真總結(jié)，具體分析了目前齊河縣新型城鎮(zhèn)化建設的現(xiàn)實條件、發(fā)展目標

4、、實現(xiàn)路徑以及取得主要成效。第四部分，齊河縣新型城鎮(zhèn)化建設中面臨的主要問題:一是科學規(guī)劃、組織管理壓力大;二是全域城鎮(zhèn)化建設資金不足，土地指標有限;三是小城鎮(zhèn)規(guī)模實力不均，極化、輻射效應受限;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)基礎設施落后，承載能力差;五是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移壓力大，就業(yè)增收困難。第五部分，通過上述分析現(xiàn)行齊河縣新型城鎮(zhèn)化建設的情況，基于齊河縣面臨的問題的復雜性和多樣性，得出進一步推進齊河縣縣域新型城鎮(zhèn)化建設的主要策略:一是完善和堅持科學規(guī)

5、劃，提高管理水平;二是進一步深化土地改革，創(chuàng)新投融資機制;三是堅持城、鎮(zhèn)、村協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮極化、輻射效應;四是深化土地、行政管理體制改革，創(chuàng)新投融資機制;五是以人為中心加快設施建設，全面提升城鎮(zhèn)承載能力;六是堅持生態(tài)文明，推進城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。第六部分是結(jié)論。當然，我國縣域新型城鎮(zhèn)化建設是一個漫長的過程，有待于進一步探索與完善。特別是當前我國依然處于主要靠傳統(tǒng)工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時期，更應該加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)各個地區(qū)的實際情況