我國建筑業(yè)“營(yíng)改增”對(duì)財(cái)政收入的影響分析.pdf

1、廈門大學(xué)學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下，獨(dú)立完成的研究成果。本人在論文寫作中參考其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表的研究成果，均在文中以適當(dāng)方式明確標(biāo)明，并符合法律規(guī)范和《廈門大學(xué)研究生學(xué)術(shù)活動(dòng)規(guī)范( 試行) 》。另外，該學(xué)位論文為( ) 課題( 組)的研究成果，獲得( ) 課題( 組) 經(jīng)費(fèi)或?qū)嶒?yàn)室的資助，在( ) 實(shí)驗(yàn)室完成。( 請(qǐng)?jiān)谝陨侠ㄌ?hào)內(nèi)填寫課題或課題組負(fù)責(zé)人或?qū)嶒?yàn)室名稱，未有此項(xiàng)聲明內(nèi)容的，可以不作特別聲明。)聲

2、明人( 簽名) ：素起州℃年j 月2 弓日摘要2 0 1 2 年1 2 月2 0 日，時(shí)任財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在全國財(cái)政工作會(huì)議上表示，“2 0 1 3 年將加快推進(jìn)‘營(yíng)改增’試點(diǎn)工作，抓緊研究交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全國試點(diǎn)的方案，適時(shí)將郵電通信、鐵路運(yùn)輸、建筑安裝等行業(yè)納入試點(diǎn)范圍”，建筑業(yè)營(yíng)改增勢(shì)在必行。建筑業(yè)營(yíng)改增不僅能夠提高建筑施工企業(yè)的管理水平，保證建筑行業(yè)總體良性有序發(fā)展，還有利于建筑市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，加快我國稅收制度的改革

3、步伐，帶動(dòng)行業(yè)市場(chǎng)管理制度、建筑產(chǎn)品定價(jià)模式、投資管理制度等方面的配套改革。因此，本文研究我國建筑業(yè)營(yíng)改增對(duì)財(cái)政收入的影響并根據(jù)實(shí)證分析結(jié)果提供相應(yīng)的政策建議，對(duì)于增值稅擴(kuò)圍在全國的進(jìn)一步推行具有舉足輕重的作用，并對(duì)完善我國稅制、公平稅負(fù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文首先對(duì)近年來國內(nèi)各界學(xué)者關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)改增的研究做了綜述。接著整理分析了建筑業(yè)營(yíng)改增改革的制度背景，為改革提供應(yīng)有的制度保障。結(jié)合我國當(dāng)前的國情、財(cái)稅體制和建筑業(yè)的整體發(fā)展運(yùn)行情況

4、，通過分析建筑業(yè)“營(yíng)改增”改革的必要性、可行性、實(shí)施難點(diǎn)和對(duì)財(cái)政收入的影響，說明建筑業(yè)營(yíng)改增改革具備應(yīng)有的制度背景和基礎(chǔ)。接著根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，利用生產(chǎn)法分析方法，依據(jù)投入產(chǎn)出表，測(cè)算了建筑業(yè)營(yíng)改增對(duì)財(cái)政收入的影響。結(jié)果表明，建筑業(yè)營(yíng)改增將減少政府的財(cái)政收入，同時(shí)改革設(shè)定的增值稅率與財(cái)政收入成正相關(guān)；中間投入服務(wù)和產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，尤其是中間投入服務(wù)中免稅服務(wù)，所占的比例與進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣數(shù)額反相關(guān)，與最終應(yīng)繳納的增值稅稅額正相關(guān)，與

5、財(cái)政收入正相關(guān)；設(shè)備投資數(shù)額與財(cái)政收入存在反相關(guān)。最后，本文根據(jù)得出的結(jié)論，提出了相應(yīng)的政策建議，除了應(yīng)合理設(shè)定稅制要素之外，建議重新劃分國家和地方稅務(wù)局的征稅權(quán)，調(diào)整中央政府和地方政府的利益分配機(jī)制，重新劃分中央政府與地方政府之間的稅收分享比例；并遵循“寬稅基，低稅率，少稅種”的原則，進(jìn)一步構(gòu)建以財(cái)產(chǎn)稅為主體的地方稅體系：同時(shí)，加強(qiáng)稅源管理水平，提高稅收征管，提高征管能力，促進(jìn)增值稅抵扣鏈條的順聯(lián)。希望對(duì)建筑業(yè)營(yíng)改增改革的推進(jìn)有益。關(guān)