京津冀城市群綜合承載力測(cè)評(píng)與預(yù)警研究.pdf

1、隨著全球范圍內(nèi)工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，城市及城市群的無(wú)限發(fā)展能否與資源、環(huán)境的有限承載相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，人類需要和地球限制的矛盾能否得到最大程度的緩解并實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，已經(jīng)成為關(guān)系世界未來(lái)發(fā)展的重要課題。在中國(guó)的六大城市群中，由于獨(dú)特的區(qū)位和政治特征，京津冀城市群的發(fā)展一直備受關(guān)注。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，京津冀地區(qū)環(huán)境系統(tǒng)變得異常脆弱，整體環(huán)境質(zhì)量不升反降，京津冀城市群超負(fù)荷運(yùn)行引發(fā)我們對(duì)城市群綜合承載力的思考。

2、>　　本文認(rèn)為，城市群綜合承載力是指以城市群可持續(xù)發(fā)展為既定目標(biāo)，在某個(gè)既定的時(shí)間和空間內(nèi)且該時(shí)間和空間范圍內(nèi)的資源、環(huán)境、科技、管理水平等因素保持相對(duì)穩(wěn)定，在這樣的一種狀態(tài)下，城市群所能承載的人口及其產(chǎn)生的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模和強(qiáng)度的閥值；本文認(rèn)為，城市群綜合承載力系統(tǒng)由城市群系統(tǒng)、原動(dòng)力承載力系統(tǒng)、衍生承載力系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，基于耗散結(jié)構(gòu)理論、協(xié)同理論和突變理論，構(gòu)建了城市群綜合承載力系統(tǒng)耦合模型Y=f(y群，y原，y衍，y表)；

3、本文構(gòu)建了一個(gè)包括人口承載力、資源承載力、環(huán)境承載力、經(jīng)濟(jì)承載力、交通承載力和公共服務(wù)承載力六個(gè)子系統(tǒng)的城市群綜合承載力測(cè)評(píng)指標(biāo)體系和測(cè)評(píng)模型，并對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角城市群2004-2013年的城市群綜合承載力和子系統(tǒng)承載力進(jìn)行了測(cè)算，模擬出城市群綜合承載力演化的歷史軌跡，找到了城市群綜合承載力系統(tǒng)的短板和桎梏，并借鑒長(zhǎng)三角和珠三角城市群的經(jīng)驗(yàn)，以相對(duì)均衡城市發(fā)展觀為指導(dǎo)，明確了京津冀城市群綜合承載力系統(tǒng)的改善方向和重點(diǎn)；本文構(gòu)建了

4、城市群子系統(tǒng)承載力預(yù)警模型——復(fù)協(xié)整模型，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了京津冀城市群綜合承載力預(yù)警模型，并對(duì)綜合承載力的標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間、超載區(qū)間和嚴(yán)重超載區(qū)間進(jìn)行了測(cè)算，從而得出北京的綜合承載力嚴(yán)重超載、天津接近超載與嚴(yán)重超載的邊界、河北綜合承載力低負(fù)荷運(yùn)行的結(jié)論；本文認(rèn)為，京津冀城市群綜合承載力的提升，不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，需要經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策和公共政策的協(xié)同發(fā)力，需要“看得見(jiàn)的手”和“看不見(jiàn)的手”協(xié)同發(fā)力，需要立足京津冀、面向世界

5、，在更廣闊的時(shí)間和空間維度上協(xié)同發(fā)力；本文提出了京津冀城市群綜合承載力提升的指導(dǎo)思想和基本策略。以京津冀協(xié)同發(fā)展為前提，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)力、共享共贏，以有序疏解北京非首都功能為切入點(diǎn)、以提高資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)、以優(yōu)化區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局為重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)、人口、交通等要素的統(tǒng)籌規(guī)劃為主線，擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間，推動(dòng)京津冀公共服務(wù)共建共享，實(shí)現(xiàn)京津冀城市群綜合承載力的持續(xù)提升，為加快世界級(jí)城市群的建設(shè)創(chuàng)造更具彈性的承載空間。<

6、br>　　本文的創(chuàng)新之處主要有四點(diǎn)：第一，京津冀城市群綜合承載力測(cè)評(píng)框架的構(gòu)建。為保證測(cè)評(píng)框架的科學(xué)性，文章以京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角城市群2004-2013年以來(lái)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用該測(cè)評(píng)框架對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角城市群綜合承載力的時(shí)序變化軌跡進(jìn)行了實(shí)證評(píng)估，并模擬出未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步驗(yàn)證了該測(cè)評(píng)框架的科學(xué)性和可操作性。第二，京津冀城群市群綜合承載力預(yù)警模型的構(gòu)建和預(yù)警區(qū)間的識(shí)別，對(duì)京津冀城市群綜合承載力的標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間、超載區(qū)間和嚴(yán)重超