大氣污染治理環(huán)境績效審計研究--以B市大氣污染治理政策落實審計為例.pdf

1、自2012年以來，中國各大城市發(fā)生嚴重的大氣污染現(xiàn)象。大氣污染不僅對人類健康產(chǎn)生威脅，也嚴重阻礙了社會經(jīng)濟發(fā)展。針對頻頻發(fā)作的大氣污染問題政府相關(guān)部門頒布了一系列治理措施，限制高污染、高能耗的廢氣排放，采取汽車單雙號限行等。2013年9月，國務(wù)院針對大氣污染治理問題提出“大氣十條”，2014年出臺《大氣污染治理行動計劃》，國務(wù)院要求各地區(qū)、各部門針對大氣污染問題定目標、建機制、強監(jiān)管，還要求加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、發(fā)揮價格、稅收、補貼等的激勵

2、和導(dǎo)向作用，落實各方責任。2015年修改了《大氣污染治理法》進一步加強大氣污染的治理與監(jiān)管。
　　十九大的召開，明確了中國現(xiàn)有的社會矛盾變成了人們對美好生活的需求與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這種矛盾在大氣污染治理環(huán)境績效審計問題當中體現(xiàn)為，人民對干凈、清潔的空氣環(huán)境的需求與大氣污染治理政策、大氣污染審計標準、方法不完善之間的矛盾。所以中國審計應(yīng)加快發(fā)展大氣污染治理環(huán)境績效審計以解決矛盾問題。然而，政策執(zhí)行效果如何，相應(yīng)的大氣污

3、染治理作用成效指標數(shù)據(jù)是否真實，為保障政策落實相應(yīng)的財政資金使用績效如何，相應(yīng)的管理落實和評價制度本身是否合理？這些問題需要獨立的專業(yè)審計部門進行監(jiān)督評價。同時，審計開展大氣污染治理政策審計的重點如何確定，審計實施效果如何，審計方法具有哪些特殊性，需要開展深入研究，對于發(fā)揮審計在新時期大氣污染治理中的治理作用具有一定的理論意義與現(xiàn)實意義。
　　本文通過理論分析與案例研究，運用數(shù)據(jù)、圖表等輔助手段將理論與實務(wù)相結(jié)合，以B市的大氣污染