鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社發(fā)展戰(zhàn)略研究.pdf

1、我國(guó)農(nóng)村信用社最早成立于建國(guó)初期，在我國(guó)農(nóng)村金融體系的構(gòu)成中，農(nóng)村信用合作金融占據(jù)至關(guān)重要的地位，對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的金融支持作用。目前，面對(duì)我國(guó)目前農(nóng)村金融供需矛盾突出、服務(wù)體系不完善、體制機(jī)制不健全、機(jī)構(gòu)功能不完備、基礎(chǔ)建設(shè)不配套和政策扶持不到位等現(xiàn)狀，農(nóng)村信用社開始尋求更符合發(fā)展要求，更能為三農(nóng)提供便捷、有效的改變途徑。2003年以來(lái)，隨著我國(guó)金融體制改革的深入，圍繞著農(nóng)村信用社多種產(chǎn)權(quán)選擇的新一輪改革拉開了帷幕。

2、r>　　鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社及轄內(nèi)信用社雖然在2007年12月，根據(jù)統(tǒng)一法人體制改革要求，合并組建成立了目前擁有獨(dú)立法人資格的寧波市鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社，實(shí)現(xiàn)了一級(jí)法人的產(chǎn)權(quán)模式，理順了農(nóng)村信用社的管理體制，形成了新的組織架構(gòu)。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的不斷變化，農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理中存在著一些問(wèn)題，如產(chǎn)權(quán)不明晰、管理體制混亂，歷史包袱比較沉重，資產(chǎn)質(zhì)量低下，支農(nóng)功能異化等日益凸顯。這些問(wèn)題都成為其發(fā)展道路上的阻礙，急需追本朔源，解決完

3、善。
　　本文以農(nóng)村信用社的改革發(fā)展戰(zhàn)略理論和我國(guó)農(nóng)村信用社的改革發(fā)展現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，在綜合性理論研究和全面了解國(guó)內(nèi)外農(nóng)村信用社改革發(fā)展研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以寧波市鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)其所在區(qū)域的環(huán)境特點(diǎn)，行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和自身的管理經(jīng)營(yíng)情況的詳細(xì)分析，指出其現(xiàn)階段在管理模式和經(jīng)營(yíng)方式上存在的不足，并結(jié)合實(shí)際情況，提出鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社的改革發(fā)展戰(zhàn)略方向——改制為股份制商業(yè)銀行。在充分論證了此發(fā)展戰(zhàn)略方向的可行性

4、和必要性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出股份制改造的具體實(shí)施步驟及措施和建議。首先，從公司治理、市場(chǎng)定位、風(fēng)險(xiǎn)管理、企業(yè)文化各層面明確發(fā)展戰(zhàn)略;其次，分步驟、多層面實(shí)施戰(zhàn)略，具體包括:優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、建立穩(wěn)定的資本補(bǔ)充機(jī)制、變革組織架構(gòu)等多舉措完善公司治理結(jié)構(gòu)、通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管控、流程銀行建設(shè)，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)和審計(jì)監(jiān)督功能的強(qiáng)化提升內(nèi)部管理水平;落實(shí)健全績(jī)效分配機(jī)制、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)等舉措以強(qiáng)化人力資源管理，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)和改善金融環(huán)境，通過(guò)對(duì)信貸杠桿的合