長沙市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平研究.pdf

1、在我國人口老齡化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加速的背景下，國務(wù)院于2014年2月21日頒布了《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》，將“新農(nóng)?！迸c“城居保”合并實(shí)施，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（簡稱“城鄉(xiāng)居?！保?。早在2010年7月，長沙市率先開展了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居保制度，但自實(shí)施以來一直面臨著保障水平偏低的問題。城鄉(xiāng)居保保障水平偏低直接影響著參保人的老年生活質(zhì)量，使得老年人的基本生活需求難以得到保障。分析導(dǎo)致長沙市

2、城鄉(xiāng)居保保障水平偏低的原因以及如何提高保障水平對于推進(jìn)城鄉(xiāng)居保制度的發(fā)展具有重要意義。
　　本文首先以長沙市為例，在穆懷中教授的研究成果及相關(guān)理論基礎(chǔ)之上，一方面從需求角度構(gòu)建了城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金適度水平模型，另一方面從供給角度構(gòu)建出養(yǎng)老金供給水平模型。然后，基于2010-2013年的數(shù)據(jù)，測算出長沙市城鄉(xiāng)居保的養(yǎng)老金適度水平，并動(dòng)態(tài)預(yù)測了2014-2030年的養(yǎng)老金適度下限;基于合理的精算假設(shè)，測算出養(yǎng)老金供給水平;將二者進(jìn)行比較，

3、發(fā)現(xiàn):2010-2030年長沙市城鄉(xiāng)居保制度在理論設(shè)計(jì)上均不能達(dá)到“?；尽?。最后，通過調(diào)整精算參數(shù)，進(jìn)行政策仿真，仿真結(jié)果表明:在引入個(gè)人繳費(fèi)增長率和繳費(fèi)補(bǔ)貼率參數(shù)，逐步調(diào)高基金收益率和基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整系數(shù)的假定下，到2030年可實(shí)現(xiàn)不同層次的“保基本”目標(biāo)。結(jié)合仿真方案，建議從以下四個(gè)方面來提高城鄉(xiāng)居保保障水平:建立與收入水平聯(lián)動(dòng)的繳費(fèi)機(jī)制、提高基金收益率、建立合理的基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制、完善繳費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制。
　　本文從需求與供給兩