罰金刑執(zhí)行難的原因及其解決路徑研究.pdf

1、現(xiàn)今，罰金刑已然成為世界刑罰輕緩化的代名詞。從《刑法修正案（八）》到2015年出臺(tái)的《刑法修正案（九）》，兩個(gè)修正案都對(duì)罰金刑進(jìn)行了不少修改和完善。但是，不論在立法、司法還是執(zhí)行過程中，罰金刑都暴露了許多問題，現(xiàn)行立法不能適應(yīng)日益變化的要求。在這些重重難題之中，我國亟待解決的就是罰金刑執(zhí)行難的問題。罰金刑執(zhí)行難是一個(gè)世界性難題，不少西方國家也存在此問題?？v觀國內(nèi)學(xué)界以往對(duì)罰金刑執(zhí)行難問題的研究，絕大多數(shù)學(xué)者都提出過不少理論與措施，但還是

2、未能解決這個(gè)難題。有鑒于此，本文在現(xiàn)有理論的基礎(chǔ)上，利用罰金刑適用和執(zhí)行情況的實(shí)證數(shù)據(jù)作為強(qiáng)有力的支撐，找出罰金刑執(zhí)行難的原因所在，并以這些原因?yàn)楦鶕?jù)，針對(duì)我國罰金刑配置、司法裁量、執(zhí)行制度和其他方面的立法不足，探尋出執(zhí)行難的解決路徑。
　　全文共計(jì)三萬余字，共四個(gè)部分，分別對(duì)我國罰金刑執(zhí)行的現(xiàn)狀、執(zhí)行難的成因進(jìn)行了論述，介紹和評(píng)析了域內(nèi)外解決此問題的措施，并對(duì)罰金刑執(zhí)行難的解決路徑進(jìn)行了闡釋。
　　第一部分是罰金刑執(zhí)行的現(xiàn)

3、狀調(diào)研。該部分選取我國西部C市Y中級(jí)人民法院和C市Y區(qū)人民法院作為研究對(duì)象，對(duì)現(xiàn)階段罰金刑適用和執(zhí)行的情況予以考查。通過針對(duì)性的分析發(fā)現(xiàn)，C市Y中級(jí)人民法院和C市Y區(qū)人民法院罰金刑適用率高，執(zhí)行率低，得出罰金刑的適用與執(zhí)行不成比例，執(zhí)行難的問題十分突出的調(diào)研結(jié)論。
　　第二部分是對(duì)罰金刑執(zhí)行難問題進(jìn)行原因探析。該部分從四個(gè)方面解析了此問題形成的原因，分別是：立法配置的不合理、司法裁量的不規(guī)范、執(zhí)行規(guī)定的不具體以及犯罪人繳納之不能。

4、通過對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)及其全方位的剖析，以期對(duì)解決罰金刑執(zhí)行難的對(duì)策提出理論上的依據(jù)。
　　第三部分是針對(duì)解決罰金刑執(zhí)行難問題的域內(nèi)外措施考查。該部分從國內(nèi)措施及域外措施兩個(gè)方面進(jìn)行論述。目前，我國解決此難題主要通過“預(yù)交罰金”的方式。學(xué)者也針對(duì)此種措施的性質(zhì)展開了探討，但“預(yù)交罰金”的非正當(dāng)性是顯而易見的。若不叫停或加以改善，繼續(xù)使用將弊大于利。在域外，解決此問題主要有賴于三種制度的運(yùn)行。通過對(duì)這三種制度概念的基本介紹，深入分析其優(yōu)劣

5、，以期對(duì)我國罰金刑執(zhí)行難措施的改革有所借鑒和參考。
　　第四部分是解決罰金刑執(zhí)行難的破解對(duì)策。該部分首先從完善罰金刑立法配置入手，通過適當(dāng)調(diào)整罰金刑的適用方式和改進(jìn)其數(shù)額規(guī)定方式，減少罰金刑數(shù)額過高而不能執(zhí)行的情形。其次，從總體上規(guī)范司法裁量，確立適用罰金刑的準(zhǔn)則并且進(jìn)一步完善裁量罰金刑數(shù)額大小的規(guī)定。再次，從罰金刑繳納的適用條件及程序、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的設(shè)置、執(zhí)行程序和保障機(jī)制這四方面著手，明確罰金刑的執(zhí)行規(guī)定。最后，建立罰金刑繳納不能