私分國有資產(chǎn)罪認(rèn)定問題研究.pdf

1、97年刑法增設(shè)私分國有資產(chǎn)罪以來，該罪的主體認(rèn)定、客體認(rèn)定、客觀方面等都存在較大爭議，給司法實(shí)踐帶來一定混亂。筆者從實(shí)務(wù)角度出發(fā)，對私分國有資產(chǎn)罪一些疑難問題進(jìn)行了研究，提出了具體意見。
　　論文第一部分梳理了與私分國有資產(chǎn)罪認(rèn)定相關(guān)的一些基本理論，如刑法解釋學(xué)在疑難復(fù)雜案件的定性等方面有重要作用，單位犯罪理論有助于更好地把握私分國有資產(chǎn)罪的犯罪性質(zhì)。本章還簡單介紹了私分國有資產(chǎn)罪的司法適用現(xiàn)狀，特別是在國企改革、職務(wù)犯罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

2、大幅提高等大背景下的困境。如何擺脫上述困境，也是本文寫作的主要目的。最后分析了私分國有資產(chǎn)罪與一些相關(guān)違法犯罪行為的區(qū)別，對一些容易混淆的違法犯罪行為之間做了對比分析。
　　論文第二部分分析了該罪認(rèn)定中存在的一些主要問題。一是犯罪性質(zhì)上，主要有單位犯罪說、自然人犯罪說、單位和自然人共同犯罪說三種觀點(diǎn)，理論觀點(diǎn)的不一致，給實(shí)踐帶來較大混亂;二是犯罪主體上，國家出資企業(yè)與國有公司、企業(yè)的關(guān)系問題，國家出資企業(yè)中受委派從事公務(wù)類國家工作

3、人員的認(rèn)定問題，村委會等特殊機(jī)構(gòu)作為單位犯罪主體認(rèn)定問題，等等，這些都是私分國有資產(chǎn)罪主體認(rèn)定中的重要問題，司法實(shí)踐中分歧較大;三是國有資產(chǎn)的認(rèn)定上，國有資產(chǎn)類型極為復(fù)雜，目前的定義較為概況，對司法實(shí)踐的指導(dǎo)作用有限，相關(guān)理論研究對國有資產(chǎn)的分類不夠細(xì)致，沒有在分類研究的前提下對不同國有資產(chǎn)的內(nèi)涵、外延作深入分析;四是對“以單位名義”的理解混亂，有合法形式要件說、形式要件說、形式要件加實(shí)質(zhì)要件說等不同觀點(diǎn);五是對私分的司法適用比較混亂，

4、容易混淆不同階段的私分，混淆侵占與私分。
　　論文第三部分在上述理論闡述和問題分析基礎(chǔ)上，對私分國有資產(chǎn)罪的認(rèn)定提出意見。在單位性質(zhì)上，無論從刑法規(guī)定看，還是從相關(guān)司法解釋的條文邏輯看，單位犯罪觀點(diǎn)較為可取，也最合乎規(guī)定。在犯罪主體上，應(yīng)將國有控股公司、企業(yè)納入國有公司、企業(yè)范疇，對一些特殊機(jī)構(gòu)也應(yīng)采取從寬認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在國有資產(chǎn)的認(rèn)定上，對于行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，應(yīng)從廣義角度確定其外延，國有資產(chǎn)基本等同于國有財產(chǎn)。對于企業(yè)國有資產(chǎn)，應(yīng)