高校國有資產(chǎn)管理問題探析

1、高教研究■_I——II■■■一MPORAR￥EeONOMlCS部進行工作的落實與監(jiān)控，逐步完善離職院校在學科建設(shè)方顧的薄弱環(huán)馥。在人員任用方面，應學習激烈競爭中的企業(yè)，在學校蠹酃逐步建立起“按需設(shè)瓷、公開競聘、競爭主崗、優(yōu)勝劣汰、鵝約管理、從嚴考核”的用人機制。在競爭機制方面，打破以往學校能上不能下、能進不能出、干好干壞一個攆的大鑷飯戇現(xiàn)象，完蔫“能進韙出，能上能下，縫驀能低”的相關(guān)制度。3、合作辦學離職院校要在激烈的教育市場中獲得發(fā)展

2、，還應從外部酶途徑鴦蓬速核心能力的攝舞。一方面，高職院校之間應加強合作島交流。同一區(qū)域的院?？梢酝ㄟ^教育合作協(xié)議或聯(lián)合組織等方式形成長期合終聯(lián)鏊，在耀資隊伍、教學資源、人考璐券、學科建設(shè)等方面，進行全方位的對口合作，同對雙方將發(fā)揮各自優(yōu)勢進行協(xié)作競爭，最終達到雙贏結(jié)果。另一方耍，積極開展校企合作的教蠻模式，走產(chǎn)學掰辦學之路。透過秘意向企監(jiān)龠緙，進行學壘實習管理，讓學生進入企業(yè)，體驗到在學校難以經(jīng)歷的培訓氛圍，掌掇猩學校及課本上學不剎的業(yè)

3、務(wù)技能，為實現(xiàn)校企“零距離”、理論與實踐“零閡踩”、畢篷上瓷“零過渡”蠢下越好基硅。4、提高畢戚生的就業(yè)競爭力目前用人鵝位更看重畢業(yè)生以職業(yè)能力為主導的綜合能力，包括職業(yè)技能、人際技能、動手能力、市場能力穰龜l薪毹力等。要造就具肖良好就業(yè)竟爭力的畢業(yè)生，首先要優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮學院的專業(yè)特色，形成“人無我有，人宥我強”懿纜勢專逆；其次，要建立一定數(shù)量酶實霹基施。在實習基地學習過程中，一定要讓學生從工作實踐中學會相應的工作技能。教師應認真

4、指導，認真考核，逐人過關(guān)。此外。職業(yè)生涯規(guī)戈l及就照擺導工乍瘦貫穿于學較的教學工綹孛，避免臨近畢業(yè)才殲展就監(jiān)培訓的“臨陣磨槍”的行為。在大學生就業(yè)大軍里。高職院校的畢業(yè)生將會占有相當?shù)谋戎亍Ｗ鳛楦呗氃盒５摹爱a(chǎn)品”的學生，其能否順利就鼗。能否在褳會上經(jīng)受考驗弗受至《焉入單位歡逮，將盞接關(guān)系鬻0學校的生存和發(fā)展。因此，根據(jù)生源特點和辦學實際，不斷提升學生的就業(yè)力，是離職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。霾、結(jié)束溪核心能力的培育不是～蹴而就的事情，需要高

5、職院校的管理者本著摸索的精神，邊學邊干。甏從專業(yè)特色、管理創(chuàng)新、合作辦學、畢業(yè)生的就妲競爭力四方囂人手。嵩職院校邋過核心能力的培育，挎盛會輸送俊秀入才，從而提高學校的就業(yè)率。反過來，優(yōu)秀的畢業(yè)生和商的就業(yè)率懸學校核心能力的市場廁映?！緟⒖嘉墨I】【1】獗錫悔、冷克串、王汪：套業(yè)戰(zhàn)略管璦理論與囊鋼湖高等教育出版藕2006[21劉逸君：論地方高校的核心競爭力田浙江海洋學院學報2006(3)[31(莢)唐皺穩(wěn)。索象等著，李拳澤：餐遙張勢企業(yè)管理

6、盎版社2004薯娃2《當我經(jīng)濤》2瀚睪摹l褰(土)【摘要】隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大，離校國有資產(chǎn)的規(guī)模也不斷擴大，原有國有資產(chǎn)管理模式、方汝、手段已不能適應耋羲高緞霉毒費產(chǎn)管理的客鼴簧攀。存在冪少亟待簿決摶問題。對此，高校應建點組織機制，健全管理隊伍；健全和完善管理制度，促進管理規(guī)范化；要進一步增強節(jié)儉意識。踐行中弗民族酶鷥統(tǒng)甍德?！娟P(guān)鍵詞l高校蹣有資產(chǎn)管理舜策高校國有資產(chǎn)是指高校占有、使用的，在法律上確認為網(wǎng)家熙有，能以貨幣計量的各

7、種經(jīng)濟資潦的總和，包括流動資產(chǎn)、躁定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資和其他資產(chǎn)等。高校的國有資產(chǎn)是高校賴以生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。也是衡量高校辦學實力的蓬要標準。隨著我國科技興國戰(zhàn)略的實施，尤其是上世紀末贏校擴稻，辦學規(guī)模不斷擴大，國家對高等教育事渣的投入增蕊，學校自身也大幅度貸款。高校國有資產(chǎn)的數(shù)量急劇擴大，其構(gòu)成日趨復雜，管理的難度也越來越大。高校原有資產(chǎn)管理模式、方法、手段E不能適應受靛高校國蠢凌產(chǎn)管理的容觀要求。因此，加強高校國有資產(chǎn)管理

8、成為高校發(fā)展的重中之重。一、高校國有資產(chǎn)管理存在的問題1、管理體艦不完善，管理方法轅域按照管遴學理論，管理必須有一個主體，多頭管理必然帶來管理體制上的混亂。豳前，大多數(shù)高校未建立獨立的資產(chǎn)籬理部門，大多采用多個部門分頭管理的辦法，如房屋部門管理房屋、家溪；設(shè)備部門警灌浚備；圖書館管理蠶蕊雜志；囂|務(wù)部門負責固定資產(chǎn)價值核算。它們分別為學校資產(chǎn)的歸口管理部門，代表學校行使對資產(chǎn)管理職責。融于資產(chǎn)管理體制不順，資薹主誨不暖確，缺乏全數(shù)代表學

9、校囊爨全校重毒資產(chǎn)的清產(chǎn)孩資、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)管理、國有資產(chǎn)捻查的責任主體，因而不能對各職能部門的資產(chǎn)管理實行有效的控制、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督，獒繕暴必然是各職能部門各療其是造成管理責壬不瞬，管理籠凈，一旦逶掰矛盾經(jīng)常出現(xiàn)相互推諉的被動局面，甚至出現(xiàn)巢蝗管理環(huán)節(jié)上空檔。另～方面，一直以來，高校固定資產(chǎn)實行的是賬實分管的分類婦口甓理模式，財務(wù)部門統(tǒng)一進行財務(wù)核簿葛監(jiān)督，賬甏上高度集巾，但固定資產(chǎn)實物卻分簇各職能部門分管、形成了固定資產(chǎn)實物流動與

10、財務(wù)核算，職能部門管理筠萬方數(shù)據(jù)冬專韭豁門占有使蘑租踅l蔑節(jié)，最終逡戒匿定資產(chǎn)賬實不符，家底不清，大量資產(chǎn)流失賬外。2、管理制度不健全執(zhí)行鋱度水劉住由于受傳繞蕊念的影嚷，久囂】警途認為褰梭資產(chǎn)不參與經(jīng)營活動，既不產(chǎn)生經(jīng)濟效益，也不存在保值增緞的問題，因而為數(shù)不少的高校，尤其是近幾年升格、合并的新高校，沒有糞正建立起一套行之有效的匿有資產(chǎn)罄理豢《度，寒對資產(chǎn)的取得、寢用、效益、處置等傲出明確的規(guī)定。相關(guān)部門和人員哭憑經(jīng)驗和感覺進行粗淺管理

11、，漏洞百粥，時常發(fā)生汝產(chǎn)閑置浪贊、丟失，私膀或損胡x／一k物或出現(xiàn)賬外資產(chǎn)、“無人管”資產(chǎn)的情況。有的蕊校雖然裁定了糖關(guān)皋《發(fā)，卻沒有將冀落實餮整，缺乏執(zhí)行的力度和強度，也很少對執(zhí)行情況進行槍查和監(jiān)督，制度成了擺設(shè)。甚至有的高校為應付上級部門檢查而臨時抱鑲媵，接形式主義。3、盲目攀比，債臺高筑，節(jié)儉意識差(I)盲目攀比不求實際。在基本建設(shè)上，一方麗是學校借貸過多，債臺商筑，大多陡嬡債務(wù)少豢足個億，多卷死個億既，遠遠超掇學校承受能力；一方

12、面趣標準建設(shè)，建筑追求樓層高，體量大，裝潢上追求高檔次，增加了不必要的投資。(2)資產(chǎn)投入大，消耗大。隨著贏校擴大搦生，規(guī)?？焖僭鲩L，由于歷變原因穩(wěn)現(xiàn)實需要，大多高校都穰改造老鉸逡、建浚薪梭區(qū)，一校幾區(qū)幾乎成了全闌高校的共性。新校園、新設(shè)備的全麗啟用使交通、用水用電簿費用大大增加。(3)節(jié)儉意識差，“跑霉漓灞”瑗象嚴重。耀永曩不關(guān)水龍頭，“常濺承”孰援無睹；教室、宿舍、實驗室“長明燈”，用電器“全天候”，公用電話辦私事，電腦長時間上網(wǎng)、

13、打游戲；圖粥資料借閱翠低，為教學科麓發(fā)揮傳耀甚徽；離爨盼設(shè)備設(shè)施只籬用，不管維護，不講成本和效益；每次搬迂、調(diào)整校舍都有一批設(shè)備設(shè)施丟失、拋弈，造成損失。4、資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工儺薄弱，管理人員意識淡薄當蓊高校露有資產(chǎn)甏廣量大，種類繁多，其構(gòu)成露趨箋雜，包括土地、房屋、建筑物、圖書資料、實驗實習儀器設(shè)備，管理任務(wù)越來越重。而為數(shù)不少的高校目前仍然沿用傳統(tǒng)的管毽摟式，還侉餐在只要瓷產(chǎn)不丟失、不揍壞就是餐姆戇思想，沒有考慮綜合利用、優(yōu)化配置，讓有

14、限的資源發(fā)揮更犬的效益；缺少專業(yè)的部門和人員從事資產(chǎn)的日常管理和維修，降低了資產(chǎn)懿使露效能。二、改進高校國有資產(chǎn)管理豹對策如何解決高校圈有資產(chǎn)管理中存在的問題。我們認為耍標本兼治，教育、制度并重，健全閣毒資產(chǎn)管理體系?！?、穗全管理隊僚。增強高校溺有資產(chǎn)管壤意識(1)要建立以校長為領(lǐng)導的闌有資產(chǎn)管理委員會，婁員會下設(shè)國裙資產(chǎn)管理處，下屬學院(系)、行政、教輔單位可建立國有資產(chǎn)镢導小組，癌上纛下形成匿有資產(chǎn)鑄理網(wǎng)絡(luò)，歙裂有入管事，職責明確

15、。(2)要選拔思想進步作風踏實、責任心強、懂業(yè)務(wù)、善管理的優(yōu)秀干部到國有資產(chǎn)管理隊伍中來；要通過各季孛形式對管理入爨進行培調(diào)，使他婦不僅懂專監(jiān)趣識、業(yè)務(wù)知識、政策法規(guī)，還疑備管理理念。(3)各級領(lǐng)導要高度謄視，把高校闞有資產(chǎn)管理列人重要議事日程，作為高校培養(yǎng)人才的重要絳務(wù)，下大力氣弧緊抓好，并及時研究西】題、鼴決閏題。2、完善管理翻麓，促進管理撬范純(1)憲善管理制度是進行國有資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用效益的基礎(chǔ)，也是防止闌有資產(chǎn)流失的重要

16、保證。高校應根據(jù)自身實際，澍定程完善隧毒資產(chǎn)管理象l宸，包括資產(chǎn)讖《、粟贍、驗收、保管、使用、維修、儲存、報搠、報廢、調(diào)劑等各種環(huán)節(jié)的管理制度，以及招投標、資產(chǎn)評估、無形資產(chǎn)管理、國有資產(chǎn)保值增馕鴦l麥，使雷鴦資產(chǎn)管理王佟有章可筵，使高校資產(chǎn)縫予全方位、企過程的控制之下。(2)還要加強對閑置設(shè)備的調(diào)劑管理，使閑置資產(chǎn)合理流動，實現(xiàn)資源共享、提高資產(chǎn)利用率。為保證囂項卷l度的爨徹執(zhí)行，還皮建立資產(chǎn)的監(jiān)督制度機制、定霧i檢糞襁考核各靜崗位管

17、理費任的落實皤況和資產(chǎn)瞽疆靖況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾涎。3、進一步增強節(jié)儉意識考入云：“歷筻麓賢國與家，成壺萎儉黢瘞奢?！鄙牆吨驹谥醒爰o委七次全會上強調(diào)，要勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費和大手大腳，在各項工作中都要貫徹勤儉節(jié)約的原則。他在參加十屢全隰入大五次會漢重慶代表因的審議時髏調(diào)，要進一步增強節(jié)餓意識，始終發(fā)揚艱苦奮斗精神。我們鬻把吉代先贊古訓和胡總書記的講話貫徹到管好豳有資產(chǎn)，辦好讓人民滿意的大學翻人才培養(yǎng)巾去。要加強勤鹼節(jié)約的傳統(tǒng)美德教育

18、，把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約佟為高校每一名師生靈王的行為準翼|j，瓣立節(jié)約為榮、浪費為恥的觀念，珍惜資源、愛護資產(chǎn)，科學管理，從我做起，從點滴做起，共同簧好用好每一份資產(chǎn)，最大限度縫發(fā)揮其重要裕麓。l參考文獻lH】楱燕芬：高校國有資產(chǎn)管理存在的問題尚解決對篡羽浙江：浙江工商大學學報。2006(6)【2】洪世久：高校資產(chǎn)管理亟待改進嘲太壤：大理學院撮，2∞7一S一1?！?】本書鳊寫組：《蘭種意識》學習讀本【M1北京；中共中央黨校出版社2007‘