論收養(yǎng)制度中的收養(yǎng)條件.pdf

1、收養(yǎng)是現(xiàn)代兒童福利體系的重要組成部分，上世紀中期以來，為了順應(yīng)“兒童最大利益”的立法改革趨勢，世界各國不同程度的對收養(yǎng)法進行修改。我國收養(yǎng)制度也緊跟世界潮流，在不斷修正中進一步完善。然而現(xiàn)實中“合法”途徑收養(yǎng)兒童的門檻過高，導(dǎo)致事實收養(yǎng)、民間收養(yǎng)甚至拐賣兒童現(xiàn)象頻發(fā)。
　　本文旨在論述收養(yǎng)制度中的收養(yǎng)條件。收養(yǎng)條件分為實質(zhì)要件和形式要件，實質(zhì)要件從被收養(yǎng)人、收養(yǎng)人和送養(yǎng)人這三個與收養(yǎng)關(guān)系密切相關(guān)的當事人進行分析和論述。本文遵循“兒

2、童利益最大化原則”兼顧收養(yǎng)人利益的立法原則和價值取向?qū)ζ涮岢鐾晟埔庖姾徒ㄗh。形式要件也就是程序問題，遵循強化國家監(jiān)督主義的國際收養(yǎng)制度完善趨勢，不斷加強國家權(quán)力在收養(yǎng)制度中的作用，完善形式要件。筆者認為“收養(yǎng)條件”改革的方向是“適度放寬收養(yǎng)實質(zhì)要件，進一步完善收養(yǎng)形式要件”。
　　本文第一章是對收養(yǎng)制度的理論問題進行歸納論述，簡述了收養(yǎng)制度設(shè)立背后的立法原則和價值取向，筆者建議應(yīng)當采取以“兒童最大利益原則為主，兼顧收養(yǎng)人利益”的立

3、法原則和價值取向。同兒童最大利益原則一樣，國家監(jiān)督主義也成為各國收養(yǎng)制度共同發(fā)展趨勢，目前我國法律規(guī)定收養(yǎng)制度必須接受國家監(jiān)督。然而現(xiàn)實中民間事實收養(yǎng)現(xiàn)象普遍，因此如何把國家監(jiān)督主義落到實處成為關(guān)鍵。最后分析確立收養(yǎng)條件應(yīng)該具體考慮的因素，從微觀和宏觀兩個層面進行討論，具體的內(nèi)容包括被收養(yǎng)人、收養(yǎng)人、送養(yǎng)人、社會文化傳統(tǒng)、計劃生育政策、老齡化的現(xiàn)狀及政府部門的設(shè)置現(xiàn)狀等。
　　第二章在簡述我國收養(yǎng)條件的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，選取幾個典型的

4、國家對收養(yǎng)條件進行比較研究，根據(jù)實質(zhì)要件和形式要件進行對比分析。我國收養(yǎng)實質(zhì)要件規(guī)定過于嚴格，嚴格的實質(zhì)要件既不能保障兒童利益，也把許多有意收養(yǎng)的人拒之門外。與此相對應(yīng)的形式要件又太過寬松，只要民政部門進行書面審查，并登記就可以一勞永逸，對收養(yǎng)的后續(xù)監(jiān)督程序也不完善。在英美德法日這幾個國家的法律實踐分析中，我們也可以發(fā)現(xiàn)這些國家無不是放寬實質(zhì)要件，嚴格形式要件，這給我國收養(yǎng)條件的改革提供了經(jīng)驗支持。
　　最后一章是對我國收養(yǎng)條件的

5、反思與完善。反思的內(nèi)容:計劃生育政策對我國收養(yǎng)實質(zhì)要件過于嚴格產(chǎn)生了巨大影響。然而隨著老齡化步伐的加快及單獨二胎政策的實施，計劃生育政策也在不斷發(fā)生著變化。從原計劃生育政策衍生出來的收養(yǎng)制度難免存在實質(zhì)要件過于嚴格的問題。實質(zhì)要件過于嚴格，形式要件的不完善，導(dǎo)致不能保障兒童的權(quán)益。因此完善意見是“應(yīng)當放寬收養(yǎng)實質(zhì)要件，完善收養(yǎng)形式要件”。
　　完善的意見:關(guān)于被收養(yǎng)人的規(guī)定，要么增加簡單收養(yǎng)，要么把14到18周歲的未成年人納入被收

6、養(yǎng)人的范圍，筆者建議采取前者;關(guān)于被收養(yǎng)人生父母諸多限制性的規(guī)定應(yīng)當去掉，以讓更多需要被收養(yǎng)的兒童獲得收養(yǎng)的權(quán)利。關(guān)于收養(yǎng)人年滿30周歲的年齡限制筆者并無異議;而30周歲夫妻共同收養(yǎng)應(yīng)當增加例外規(guī)定，也就是說夫妻一方滿30周歲，另一方達到法定結(jié)婚年齡即可收養(yǎng)子女;淡化男性單獨收養(yǎng)異性子女年齡相差40歲的規(guī)定，把收養(yǎng)人審查放到形式要件中。關(guān)于送養(yǎng)人，應(yīng)當規(guī)范民間兒童福利機構(gòu)，以便讓其成為合法的送養(yǎng)人;放寬對生父母送養(yǎng)子女的限制。對形式要件