安徽省肥西縣農(nóng)村社會救助體系研究.pdf

1、改革開放以來，城鄉(xiāng)二元分割的社會現(xiàn)實(shí)造成了農(nóng)村和城市的貧富差距逐步加大。城市大量征用農(nóng)民的土地，用作加速城市擴(kuò)張的土地基礎(chǔ)，“失地農(nóng)民”的數(shù)量迅速增長。我國長期的重城市，輕農(nóng)村的發(fā)展模式，迫使農(nóng)村發(fā)展處于滯后階段，再加上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，多數(shù)農(nóng)民生活水平低下的現(xiàn)狀日益突出。甚至有些地方的農(nóng)民連最基本的溫飽問題都滿足不了。除了最基本的生活需要外，許多貧困地區(qū)的教育、住房、醫(yī)療等方面依舊落后，生活設(shè)施不健全，需要國家和社會各方的援助。隨著城

2、鄉(xiāng)差距的日益擴(kuò)大，許多學(xué)者呼吁政府和社會應(yīng)該加大對農(nóng)村地區(qū)社會保障工作的關(guān)注度，農(nóng)村社會救助工作在這樣的大背景下逐步開展起來。目前，我國雖然已經(jīng)初步建立了農(nóng)村社會救助的主體框架，但因?yàn)楦鞯厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，各地的農(nóng)村社會救助水平也不一，救助工作開展過程中仍面臨許多問題。問題的解決并不能僅僅依靠一個方面，而是需要制度、體系以及管理等方方面面的改善，因此，解決當(dāng)前我國農(nóng)村社會救助的問題是一項(xiàng)艱巨而系統(tǒng)的工程。筆者在導(dǎo)師指導(dǎo)下，結(jié)合這樣的社

3、會背景，選取安徽省合肥市肥西縣為研究個例，深入研究農(nóng)村社會救助制度開展?fàn)顩r和問題，并提出解決對策。本文的論述主要分為六個部分，第一部分，闡述了選題的背景和意義，同時介紹了國外社會保障方面的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，為后文的應(yīng)對策略提供參考。第二部分，對農(nóng)村社會救助的含義和理論基礎(chǔ)進(jìn)行說明。第三部分，介紹了我國農(nóng)村社會救助的發(fā)展歷程及所取得的成就。第四部分，介紹了肥西縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和農(nóng)村社會救助開展情況。第五部分，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r對肥西縣農(nóng)村社會救助的問題