技術性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口影響分析及應對策略研究.pdf

1、上世紀90年代以來，在關稅和配額、反補貼、反傾銷等傳統(tǒng)非關稅壁壘措施受到了WTO嚴格限制的情況下，以保護人類和動植物健康及環(huán)境資源為名的技術性貿(mào)易壁壘因其具有的針對性強、隱蔽性好、運用靈活等特性正逐步取代關稅和傳統(tǒng)非關稅壁壘，越來越成為各國特別是發(fā)達國家進行貿(mào)易保護的主要政策工具和手段，對國際貿(mào)易產(chǎn)生著深遠的影響。而在保護主義盛行的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易領域，由技術性貿(mào)易壁壘而引發(fā)的貿(mào)易糾紛已成為一個新的焦點，并對我國農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生著重要影響。

2、
　　 1、本論文所遵循的是理論分析-實證分析-對策研究的基本邏輯思路：在大量參閱國內(nèi)外相關文獻的基礎上，運用定性對比分析、理論模型分析、實證模型分析等研究方法，深入闡述技術性貿(mào)易壁壘的“雙刃性”，對技術性貿(mào)易壁壘形成的技術與政治經(jīng)濟原因及其對出口國在貿(mào)易流量、社會福利及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的影響進行了分析；對主要發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘體系及技術性貿(mào)易壁壘的WTO-TBT/SPS國際制度框架①進行了介紹、分析；對技術性貿(mào)易壁壘影

3、響我國農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀進行了實證描述與定量測度；在對我國農(nóng)產(chǎn)品出口受制于技術性貿(mào)易壁壘的深層次原因進行較為全面解析的基礎上，結合我國國情提出了應對策略。
　　 2、論文的主要研究結論：
　　 1)技術性貿(mào)易壁壘具有雙重性，在合理限度內(nèi)，對達不到技術要求的商品進行限制，既有利于保護人類和動植物健康及環(huán)境資源，也有利于貿(mào)易正常進行；但政府出于保護本國產(chǎn)業(yè)或市場的目的，借技術性貿(mào)易壁壘進行貿(mào)易限制，則對國際貿(mào)易造成了扭曲，不僅

4、對出口方造成負面影響，也有損于本國福利水平。而現(xiàn)實中，技術性貿(mào)易壁壘的基本屬性主要表現(xiàn)為貿(mào)易保護的重要政策工具和手段。
　　 2)技術性貿(mào)易壁壘的形成，是各國經(jīng)濟社會發(fā)展及技術水平存在客觀差距的現(xiàn)實條件，與政府及市場主體基于克服市場失靈及尋求新的貿(mào)易保護手段的主觀需求等因素相互作用的共同結果。從政治經(jīng)濟學的視角，技術性貿(mào)易壁壘政策可被視作“公共物品”，具有非市場決策的特征；技術性貿(mào)易壁壘的形成，不僅是國與國之間博弈的結果，也是各

5、國生產(chǎn)者、進口商、消費者等不同利益集團和政府部門在各自權利資源基礎上的利益表達和選擇的結果，是各方在利益沖突條件下的政治經(jīng)濟的博弈過程。
　　 3)從實踐來看，發(fā)達國家和發(fā)展中國家在農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘的設置和應對方面呈現(xiàn)出嚴重的不對等性，美、歐、日等發(fā)達國家和地區(qū)積極主動構建成熟完善的技術性貿(mào)易壁壘體系以保護其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場，而發(fā)展中國家由于受制于經(jīng)濟發(fā)展水平差距、技術水平差距及技術性措施制度差異等因素，往往處于被動應對的境地

6、，承擔了更多的消極后果。
　　 4)近年來，由于受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平低下，技術法規(guī)標準體系建設滯后，產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系及質(zhì)量安全認證體系不完善，行業(yè)協(xié)會作用發(fā)揮有限，出口企業(yè)應對技術性貿(mào)易壁壘能力不足及國際環(huán)境制約等多種因素影響，我國蔬菜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口不斷遭遇國外技術性貿(mào)易壁壘的打擊，給我國農(nóng)產(chǎn)品出口及國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了較大負面影響；農(nóng)產(chǎn)品出口已成為受技術性貿(mào)易壁壘限制最嚴重的行業(yè)之一，同時，技術性貿(mào)易壁壘

7、也成為我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)所面臨的最主要障礙。技術性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響是重要而復雜的，它既會產(chǎn)生提高市場準入條件、抑制農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量，提高我國農(nóng)產(chǎn)品出口成本、削弱產(chǎn)品國際競爭力等短期消極影響；也可能在一定的條件下產(chǎn)生促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的提升，優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進政府部門不斷改進管理方式等長期積極影響。
　　 5)通過一個估量蔬菜農(nóng)藥殘留限量標準對蔬菜貿(mào)易影響的引力模型并采用我國對日本、美國和

8、歐盟1994-2009十六年間蔬菜出口的面板數(shù)據(jù)以測度技術性貿(mào)易壁壘對農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，數(shù)據(jù)分析的結果表明：日本、美國和歐盟的蔬菜農(nóng)藥殘留限量標準對我國蔬菜對這些國家和地區(qū)的出口產(chǎn)生了較為明顯的負面影響，進口國家和地區(qū)的標準數(shù)量每上升10％，我國蔬菜出口將降低4.16％；而我國蔬菜農(nóng)藥殘留限量標準的提高對我國蔬菜出口具有一定的促進作用；日本肯定列表制度雖然對我國對日蔬菜出口具有顯著的短期抑制效應，但其倒逼機制卻有利于促進我國蔬菜對美、歐

9、、日市場的整體出口。
　　 6)技術性貿(mào)易壁壘的應對是一項系統(tǒng)工程，既需要從宏觀上提出長期戰(zhàn)略對策，也需要有戰(zhàn)術上的具體應對措施。充分整合利用政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)各自的資源與優(yōu)勢，建立三者之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立以行業(yè)協(xié)會為紐帶、企業(yè)參與、政府推動的應對機制，建立高效的技術性貿(mào)易壁壘預警系統(tǒng)是應對國外技術性貿(mào)易壁壘的重要戰(zhàn)略；合理利用技術性貿(mào)易壁壘規(guī)制，構建我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，提升我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力能從根本上提高我國農(nóng)產(chǎn)品應

10、對技術性貿(mào)易壁壘的能力。
　　 3、論文的創(chuàng)新之處在于：
　　 1)論文從貿(mào)易保護的政治經(jīng)濟學的角度來闡釋了技術性貿(mào)易壁壘的形成動因。對在完全靜態(tài)信息條件下和不完全信息條件下的技術性貿(mào)易壁壘設置的國家間博弈進行了分析。通過最小質(zhì)量標準(MinimumQualityStandard縮寫為MQS)模型的擴展，分析了國內(nèi)利益集團對政府技術性貿(mào)易壁壘政策選擇的影響。
　　 2)論文在對量化技術性貿(mào)易壁壘影響的方法進行分析