國際投資協(xié)定環(huán)境條款法律問題研究.pdf

1、國際投資對東道國的影響是一把“雙刃劍”，一方面國際投資提高了全球資源優(yōu)化配置的效率，促進(jìn)東道國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；而另一方面國際投資也會給東道國帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染、環(huán)境破壞。從20世紀(jì)80年代開始，國際投資中的環(huán)境保護(hù)問題也在世界范圍內(nèi)引起了廣泛的關(guān)注。隨著全球性環(huán)境問題的關(guān)注度日益提高，國際投資與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾顯得尤為突出，為合理規(guī)制給東道國環(huán)境造成不利影響的國際投資行為，國際投資協(xié)定通過納入環(huán)境條款逐步實現(xiàn)對環(huán)境問題的充分關(guān)注、保

2、護(hù)，以平衡國際投資領(lǐng)域中投資者利益與東道國公共環(huán)境利益。而在國際投資協(xié)定中納入環(huán)境條款逐步實現(xiàn)國際投資法人本化的立法導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，促進(jìn)國際投資領(lǐng)域人與人、人與自然、跨國企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鐣后w的和諧共存，這必將成為國際投資法未來發(fā)展的重要趨勢。
　　第一部分對國際投資協(xié)定中的環(huán)境條款進(jìn)行簡要的概述。首先以時間為主線并選擇一些典型的雙邊投資協(xié)定或包含投資內(nèi)容的自由貿(mào)易協(xié)定，從較早時期和晚近時期兩個方面對國際投資協(xié)定環(huán)境條款的發(fā)展演進(jìn)歷程

3、進(jìn)行全面的梳理。最后在此基礎(chǔ)上歸納總結(jié)出目前國際投資協(xié)定中主要的三種表現(xiàn)形式：序言性條款、環(huán)境例外條款、專門環(huán)境條款，并對國際投資協(xié)定中不同表現(xiàn)形式的環(huán)境條款進(jìn)行簡要的介紹。
　　第二部分主要是從內(nèi)容形態(tài)上對國際投資協(xié)定環(huán)境條款進(jìn)行詳盡的剖析。以一些具有代表性雙邊投資協(xié)定或自由貿(mào)易協(xié)定“投資”專章中的環(huán)境條款具體內(nèi)容規(guī)定為例，首先歸納總結(jié)出國際投資協(xié)定環(huán)境條款的主要內(nèi)容，然后指出現(xiàn)階段國際投資協(xié)定中環(huán)境條款在內(nèi)容規(guī)定上存在的主要問

4、題：序言性環(huán)境條款缺乏有效的法律約束力；環(huán)境例外條款以及專門環(huán)境條款內(nèi)容表述略顯寬泛，用語模糊、富有彈性，對關(guān)鍵措辭的界定不清晰，導(dǎo)致難以發(fā)揮環(huán)境條款的豁免效力。
　　第三部分以涉及國際投資與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的典型案例為視角，從國際投資協(xié)定中的征收條款以及“國民待遇”、“公平與公正待遇”等投資保護(hù)條款兩個方面來分析國際投資協(xié)定環(huán)境條款的主要法律問題：一方面是環(huán)境條款在國際投資協(xié)定中的效力及地位上都遠(yuǎn)不如征收條款、投資保護(hù)條款；另一方面

5、是由于目前國際投資協(xié)定環(huán)境條款在內(nèi)容上存在的缺陷使得環(huán)境條款本身剛性不足，導(dǎo)致環(huán)境條款在適用時與征收行為產(chǎn)生沖突或受投資保護(hù)條款的限制。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步地探究國際投資仲裁實踐中征收行為與環(huán)境條款適用沖突的原因以及投資保護(hù)條款對環(huán)境條款適用限制的表現(xiàn)。
　　第四部分以中國與新西蘭締結(jié)的自由貿(mào)易協(xié)定中的環(huán)境條款為視角，對目前中國國際投資協(xié)定環(huán)境條款的主要表現(xiàn)形式及內(nèi)容特點等現(xiàn)狀進(jìn)行簡要介紹。同時以國際投資協(xié)定中環(huán)境條款的發(fā)展與完善為借