日本護(hù)理保險(xiǎn)制度改革及其對(duì)中國(guó)的啟示.pdf

1、日本是老齡化程度最高的國(guó)家，也是較早以社會(huì)保險(xiǎn)方式實(shí)施護(hù)理保險(xiǎn)制度的國(guó)家。制度運(yùn)行15年來，日本護(hù)理保險(xiǎn)制度遇到諸多問題，幾經(jīng)改革仍未能完全解決問題。作為文化背景相近的國(guó)家，中國(guó)老齡化程度正在快速提升，老年照護(hù)服務(wù)需求迅速增加，因而建立社會(huì)保險(xiǎn)性質(zhì)的護(hù)理保險(xiǎn)制度之呼聲漸高。所以，研究日本護(hù)理保險(xiǎn)制度及其改革經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)性很強(qiáng)的課題。
　　本文系統(tǒng)地回顧了日本護(hù)理保險(xiǎn)制度改革的過程，重點(diǎn)分析制度運(yùn)行過程中面臨的主要問題及其原

2、因，認(rèn)為改革主要是因?yàn)樽o(hù)理保險(xiǎn)基金支付危機(jī)和護(hù)理服務(wù)供給不足。因而，改革以實(shí)現(xiàn)護(hù)理保險(xiǎn)基金平衡和增加護(hù)理服務(wù)供給為主要目標(biāo)，采取了一系列相應(yīng)的具體改革措施，包括控制基金支出增長(zhǎng)幅度、增加基金收入、提高護(hù)理人員薪酬待遇、加強(qiáng)監(jiān)督管理等，文章還對(duì)其改革成效進(jìn)行了分析。
　　在此基礎(chǔ)上，文章分析了中國(guó)國(guó)情，并與日本作了比較，進(jìn)而提出若干建議:一是中國(guó)應(yīng)當(dāng)慎重選擇護(hù)理保險(xiǎn)制度。雖然照護(hù)服務(wù)保障的需求很大，但護(hù)理保險(xiǎn)只是照護(hù)保障的一種方式。