關(guān)于中國增值稅轉(zhuǎn)型問題的探討.pdf

1、增值稅以其明顯的優(yōu)越性，于上世紀(jì)九十年代迅速成為我國的主體稅種，并在保證財(cái)政收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得了顯著成效。然而，由于我國在增值稅推行之初，為了解決當(dāng)時(shí)固定資產(chǎn)投資過熱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、惡性通貨膨脹等問題，選擇實(shí)施的是生產(chǎn)型增值稅。十多年過去了，生產(chǎn)型增值稅制約投資與出口的弊端隨著宏觀經(jīng)濟(jì)狀況的轉(zhuǎn)變?cè)絹碓讲贿m應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。為此，中央于2004年7月在東北三省進(jìn)行了增值稅轉(zhuǎn)型的試點(diǎn)改革。在今年十屆全國人大五次會(huì)議的《政府工作

2、報(bào)告》中，溫家寶總理又提出要“制定全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型方案和措施”。因此，中國增值稅轉(zhuǎn)型是一個(gè)迫切需要研究的問題。 本文圍繞中國增值稅轉(zhuǎn)型問題進(jìn)行了探討，共分五章。第一章闡明了本文的選題背景、研究思路、文章特點(diǎn)及研究意義，介紹了目前增值稅轉(zhuǎn)型的理論研究現(xiàn)狀。第二章介紹了增值稅的概念、計(jì)稅原理、分類特點(diǎn)及增值稅的優(yōu)越性，分析了增值稅的產(chǎn)生發(fā)展及其產(chǎn)生發(fā)展的原因，闡述了增值稅類型選擇與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。第三章從回顧中國增值稅制度的發(fā)展歷

3、程，介紹中國增值稅的特點(diǎn)入手，分析了中國增值稅制度存在的問題，特別是生產(chǎn)型增值稅的弊端，消費(fèi)型增值稅的優(yōu)越性，并結(jié)合我國的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀、稅收征收管理水平、增值稅轉(zhuǎn)型的理論準(zhǔn)備等情況，分析了增值稅轉(zhuǎn)型的條件及增值稅轉(zhuǎn)型的可行性，闡明了中國增值稅轉(zhuǎn)型的必要性。第四章介紹了國內(nèi)、外增值稅轉(zhuǎn)型的基本情況及特點(diǎn)，總結(jié)了各國增值稅類型選擇以及我國東北地區(qū)增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，提出了我國增值稅轉(zhuǎn)型在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)時(shí)應(yīng)注意的問題以及完善我國增值稅轉(zhuǎn)型

4、試點(diǎn)的建議。第五章對(duì)增值稅轉(zhuǎn)型所要面對(duì)的問題：轉(zhuǎn)型的時(shí)機(jī)選擇、存量固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣、增量固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣等，提出了自己的見解。認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好的狀況下，我國增值稅轉(zhuǎn)型全面推行還應(yīng)再等兩年，我國存量固定資產(chǎn)已納稅款不宜給予抵扣，對(duì)于增量固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，建議借鑒國際過渡期的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)的做法，采取逐步擴(kuò)大，直至覆蓋所有行業(yè)范圍，并逐步提高抵扣比例的辦法。最后利用有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)廣西的影晌進(jìn)行了測(cè)算