SPS協(xié)定下轉基因農產品進口監(jiān)管問題.pdf

1、隨著轉基因農產品的興起，與此相關的法律問題也不斷出現(xiàn)。轉基因農產品引發(fā)的法律問題主要涉及食品安全問題、環(huán)境安全問題以及國際貿易摩擦問題。筆者在本文中著重研究了轉基因農產品的國際貿易摩擦問題。WTO并無關于轉基因農產品國際貿易的專門規(guī)定，因此轉基因農產品國際貿易摩擦中的一些具有特殊性的問題也必須在現(xiàn)有的法律框架下解決。其中，爭論的焦點之一為轉基因產品是否與傳統(tǒng)農產品屬于“同類產品”：如果答案為肯定，則轉基因農產品將享受和傳統(tǒng)農產品一樣的待

2、遇；如果答案為否定，需要探討的問題轉變?yōu)?，轉基因產品在WTO現(xiàn)有框架下能享有哪些例外與區(qū)別性待遇，以及如何防止這些例外與區(qū)別性待遇不被濫用。
　　 本文的第一章介紹了各國對轉基因農產品進口監(jiān)管的不同模式，包括禁止轉基因農產品進口、轉基因農產品上市和進口前的審批制度以及轉基因農產品的標識制度。鑒于本文的主題是SPS協(xié)定下轉基因農產品進口監(jiān)管，而標識制度主要是TBT協(xié)定的管轄范圍，因此筆者對于標識制度并未展開討論。
　　 本

3、文的第二章研究了SPS協(xié)定制定的背景和SPS協(xié)定的主要內容，并結合SPS協(xié)定下的三個重要案例分析了SPS協(xié)定的重要條款，而這些重要條款也是本文將詳細討論美國、加拿大和阿根廷與歐盟轉基因農產品貿易爭端案的爭議焦點。
　　 本文的第三章研究了美國、加拿大和阿根廷與歐盟轉基因農產品貿易爭端案。本案是WTO裁定的關于轉基因農產品進口糾紛的第一個爭端案件，同時也是WTO成立以來審理時間最長的一個案件，可見本案的復雜程度和專家組謹慎的態(tài)度。

4、本案集中在對SPS協(xié)定的適用范圍，SPS協(xié)定與其他相關協(xié)定的關系，SPS協(xié)定中的不正當延誤的理解，“事實上的禁令”與對特定產品的禁令等焦點問題上。但遺憾的是，本案未能解決兩個非常重要的問題，即轉基因農產品與傳統(tǒng)產品是否為“同類產品”以及SPS協(xié)定與WTO框架外的涉及轉基因農產品進口的國際條約之間的協(xié)調問題。
　　 本文的第四章分析了對中國的啟示和借鑒意義。筆者首先介紹了雀巢轉基因食品案及其折射的法律問題和中國關于轉基因農產品進口