舟山市現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展政府管理研究.pdf

1、20世紀(jì)80年代以來(lái)，全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體呈現(xiàn)出從“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”加速轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家三次產(chǎn)業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）的比重越來(lái)越高，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中成為了最重要的增長(zhǎng)極，成為了衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)是否發(fā)達(dá)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。這在美國(guó)、新加坡、日本乃至于我國(guó)的香港、青島市、杭州市的實(shí)踐中已經(jīng)得到了充分的證明。本文梳理并比較了這些成功范例，受到了啟示，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有其內(nèi)生的市場(chǎng)規(guī)律，與一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相伴而生，分離發(fā)展，是一個(gè)“從產(chǎn)

2、業(yè)服務(wù)化到服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”的過(guò)程，但是也可以看見(jiàn)，政府通過(guò)出臺(tái)扶持、刺激、引導(dǎo)政策，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)之后，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度和集聚度明顯提升，政府的“有形之手”起到了非常重要的作用。除了實(shí)證之外，本文對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政府干預(yù)理論、鉆石模型理論、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段理論的基礎(chǔ)理論進(jìn)行了研究學(xué)習(xí)，也在理論上證成了政府在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的巨大促進(jìn)作用。
　　2011年6月30日，國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立浙江舟山市群島新區(qū)。舟山市作為群島城市，

3、海洋經(jīng)濟(jì)的比重是全國(guó)最高的城市，同時(shí)有著極其豐富的海洋資源，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。為了準(zhǔn)確分析舟山市群島新區(qū)發(fā)展現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，筆者對(duì)影響舟山市現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展的各種因素進(jìn)行了比對(duì)SWOT分析。最后，在學(xué)理研究基礎(chǔ)上，在對(duì)舟山市政府現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展的管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面考察后，本文提出了舟山市進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)政府管理的四點(diǎn)對(duì)策建議:明確發(fā)展戰(zhàn)略并完善規(guī)劃體系、推進(jìn)現(xiàn)代海洋服