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1、2當(dāng)性。無(wú)論是境外作品還是本國(guó)作品,其出版、傳播都要受到公共道德和公共利益的約束,需要公法對(duì)濫用言論出版自由權(quán)的行為予以懲戒。行政審查是各國(guó)普遍采用的做法,亦是一國(guó)主權(quán)性質(zhì)的權(quán)力,行政審查對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的境外作品著作權(quán)的合理保護(hù)具有重要作用,兩者具有可兼容的特點(diǎn)。通過(guò)第二、三部分的論述,提出解決此類(lèi)作品著作權(quán)問(wèn)題的第三條路徑,即承認(rèn)其著作權(quán),但對(duì)其著作權(quán)行使進(jìn)行合理限制。第四部分在現(xiàn)行法律框架下,探討對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的境外作品著作權(quán)保護(hù)制度的完善
2、。通過(guò)對(duì)我國(guó)審查制度的反思,提出行政審查制度應(yīng)當(dāng)明確權(quán)力行使主體,并將審查標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)量化;針對(duì)實(shí)踐中存在的侵權(quán)行為,對(duì)尚未提交內(nèi)容審查的作品和等待內(nèi)容審查結(jié)果的作品,在立法中建議增設(shè)臨時(shí)性保護(hù)措施;針對(duì)不同類(lèi)型的未經(jīng)批準(zhǔn)的境外作品,在侵權(quán)行為的認(rèn)定、訴訟時(shí)效及損害賠償金的適用上做出進(jìn)一步闡釋。本文的結(jié)論是:對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的境外作品應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其著作權(quán),但在著作權(quán)的行使上應(yīng)給予合理的公法限制。解決此類(lèi)作品困境的關(guān)鍵,是提高政府監(jiān)管制度的水平,對(duì)作品
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