上海固定資產(chǎn)投資中政府服務作用的研究.pdf

1、上海經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，進入“創(chuàng)新驅(qū)動、轉型發(fā)展”的關鍵時期，如何在經(jīng)濟轉型時期，通過轉變政府職能以實現(xiàn)優(yōu)化上海的投資結構，最終實現(xiàn)上海經(jīng)濟在平穩(wěn)發(fā)展中做到率先轉型就是目前政府迫切需要解決的問題，也是建設服務型政府的必然要求。本文從政府在投資領域的職能作為視角對上海政府在投資建設領域的作用做了全面分析，即肯定了成績，又剖析了種種不足，在此基礎上提出如何通過調(diào)整政府投資職能以實現(xiàn)優(yōu)化投資結構的對策措施。
　　本文認為，上海政

2、府在投資建設中的作用取得的成績主要表現(xiàn)在:確保投資總量穩(wěn)定增長、規(guī)范市場秩序，實現(xiàn)投資主體多元化、制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、加大產(chǎn)業(yè)引導和園區(qū)建設，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、履行公共服務職能，快速發(fā)展城市基礎設施建設、增強投資主體活力，實現(xiàn)多渠道的籌集建設資金、深化投資體制改革，創(chuàng)造良好投資環(huán)境。但從完善政府服務作用的角度看，不足也很明顯，主要存在:政府失靈現(xiàn)象、過多的行政干預、投資配套服務不健全、存在市場準入壁壘等現(xiàn)象。為了克服這些計劃經(jīng)濟時期