彭州市新農(nóng)村建設(shè)省級示范片績效評價研究.pdf

1、社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的方向和趨勢。為了加快推進四川省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入發(fā)展，2009年底，四川在全省范圍內(nèi)批準(zhǔn)建立了一批新農(nóng)村建設(shè)省級示范片。自實施新農(nóng)村建設(shè)四年以來，各個示范片新農(nóng)村建設(shè)績效究竟如何，應(yīng)該使用怎樣的指標(biāo)評價體系才具有科學(xué)性、針對性、準(zhǔn)確性，這都是值得相關(guān)政府部門和學(xué)術(shù)界關(guān)注的。結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者對新農(nóng)村建設(shè)的研究，人們對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的績效評價仍然是以定性考核為主，定量考核為輔，并且缺少一套針對

2、示范片科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的績效評價體系，難以全面科學(xué)的分析總結(jié)出示范片新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r以及相應(yīng)的薄弱環(huán)節(jié)。因此，建立一套具有針對性的新農(nóng)村建設(shè)績效評價體系，不僅對開展示范片新農(nóng)村建設(shè)績效評價尤為重要，而且可以對示范片新農(nóng)村建設(shè)提出相應(yīng)的對策建議，增加廣大人民對新農(nóng)村建設(shè)的信心與決心。
　　本文以彭州市社會主義新農(nóng)村建設(shè)開局4年（2009-2012年）為時間背景，以城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)變理論、區(qū)域經(jīng)濟增長理論、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理論為理論基礎(chǔ)，

3、運用層次分析法、障礙度分析法、模糊綜合評價法對彭州市新農(nóng)村建設(shè)省級示范片開展了新農(nóng)村建設(shè)績效評價研究，根據(jù)計算結(jié)果和彭州市新農(nóng)村建設(shè)的實際情況總結(jié)出示范片存在的問題，并提出對應(yīng)的對策建議。本文的主要研究內(nèi)容有:(1)對國內(nèi)外關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的研究概況進行了總結(jié)，包括國外發(fā)展概況、國外農(nóng)村理論研究概況、國外社會發(fā)展水平評價指標(biāo)概況、國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀分析、關(guān)于新農(nóng)村理論研究、指標(biāo)體系研究概況等，通過簡要評述，找出本文研究目的所在，并為本文的研究提

4、供借鑒思路。(2)詳細(xì)的描述分析示范片新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件:區(qū)位條件、自然條件、社會經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施四方面的發(fā)展情況，并簡要分析了示范片新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展概況。(3)結(jié)合示范片的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件、發(fā)展概況，設(shè)計建立了一套針對強，符合彭州市客觀條件的新農(nóng)村建設(shè)績效評價指標(biāo)體系，并運用層次分析法確定了各指標(biāo)的權(quán)重。(4)根據(jù)實地調(diào)研數(shù)據(jù)和年檢統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用模糊綜合評價法對彭州市的新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展水平進行績效評價，同時運用障礙度分析法

5、檢測了示范片建設(shè)發(fā)展存在的障礙因素。
　　根據(jù)彭州市新農(nóng)村建設(shè)實際情況以及模糊綜合評價分析與障礙度分析的計算結(jié)果總結(jié)出評價結(jié)論，提出相應(yīng)的對策建議。研究結(jié)論有:(1)彭州市新農(nóng)村建設(shè)省級示范片評價結(jié)果為“一般”，具體情況為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明這三方面表現(xiàn)一般，管理民主、村容整潔這兩方面表現(xiàn)較為優(yōu)異。(2)制約彭州市新農(nóng)村建設(shè)省級示范片發(fā)展最重要的兩個因素是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕。針對以上兩點提出的相應(yīng)的建議:加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建