中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)與路徑選擇研究——基于全球經(jīng)濟(jì)視角.pdf

1、當(dāng)今世界新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，孕育著新一輪的產(chǎn)業(yè)革命，全球產(chǎn)業(yè)格局和國(guó)際分工體系正在發(fā)生深刻變化。2008年金融危機(jī)以后世界各國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的反思日益深刻，主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，回歸“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以搶先占領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，繼續(xù)保持在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的優(yōu)勢(shì)地位。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷深化，科技創(chuàng)新已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要內(nèi)容，新興經(jīng)濟(jì)體也紛紛出臺(tái)發(fā)展戰(zhàn)略和舉措，努力實(shí)現(xiàn)向國(guó)際產(chǎn)業(yè)

2、價(jià)值鏈高端的躍升。主要國(guó)家在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的最新舉措表明，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為各國(guó)獲取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，掌握下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的必然選擇。
　　隨著中國(guó)勞動(dòng)力成本的持續(xù)上升，人口紅利逐漸消失，資本邊際收益遞減，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)水平出現(xiàn)回落。與此同時(shí)，中國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐放緩，經(jīng)濟(jì)有效需求不足日益顯現(xiàn)，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題日益突出，加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，因此，順應(yīng)信息化、工業(yè)化深度融合和“互聯(lián)網(wǎng)+

3、”的發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是中國(guó)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”，完成產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)提升，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的內(nèi)在要求。本文通過(guò)分析和評(píng)價(jià)中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，借鑒主要國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出發(fā)展我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基本路徑和對(duì)策建議。論文所做的主要研究工作和研究結(jié)論是：
　　重新梳理戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵特性與相關(guān)理論支撐。以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)等有關(guān)理論為基礎(chǔ)，明確了論文以產(chǎn)業(yè)選擇與評(píng)價(jià)理論、產(chǎn)

4、業(yè)發(fā)展與演進(jìn)理論、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與政府干預(yù)為主要依據(jù)；通過(guò)對(duì)比分析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，明確了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特性，為對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行實(shí)證分析提供理論依據(jù)。
　　系統(tǒng)分析主要國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要舉措。發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)布局，培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，力圖搶占新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)；新興經(jīng)濟(jì)體立足本國(guó)優(yōu)勢(shì)和特殊資源稟賦，采取重點(diǎn)趕超戰(zhàn)略，力圖保持未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，從根本上改

5、變國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局?？偨Y(jié)歸納主要國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的啟示，為中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供方向和有益借鑒。
　　全面分析中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)和發(fā)展制約。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與國(guó)際貿(mào)易等五個(gè)維度反映中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)。結(jié)果顯示：在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，近年中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，部分領(lǐng)域已居世界前列；在產(chǎn)業(yè)政策上，我國(guó)通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、財(cái)政政策、稅收政策等手段有效促進(jìn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)布局上，中國(guó)戰(zhàn)

6、略性新興產(chǎn)業(yè)初步呈現(xiàn)“東強(qiáng)西弱”和產(chǎn)業(yè)集群兩大趨勢(shì)；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，大型企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)是中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體；在國(guó)際貿(mào)易上，中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，但出口創(chuàng)匯能力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)要素稟賦狀況，對(duì)制約中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素進(jìn)行深入分析，指出投入制約，技術(shù)制約，制度制約，市場(chǎng)制約和產(chǎn)業(yè)鏈制約是制約中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。
　　對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)進(jìn)行實(shí)證分析。論文建立了以產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、

7、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展力、產(chǎn)業(yè)碳減力為一級(jí)指標(biāo)，包涵16個(gè)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用層次分析法對(duì)中國(guó)2013年五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果顯示，目前中國(guó)五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)劣情況依次排序?yàn)樾乱淮畔⒓夹g(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)。選取2009-2013年中國(guó)五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，結(jié)果顯示，五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)最好，

8、其次是高端裝備制造業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)一般，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較差。
　　提出中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的路徑選擇及保障機(jī)制。論文提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的路徑選擇：在發(fā)展前提上，應(yīng)當(dāng)處理好四個(gè)關(guān)系；在產(chǎn)業(yè)培育上，選擇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；在發(fā)展動(dòng)力上，選擇政府機(jī)制與市場(chǎng)作用共同推進(jìn)；在集聚模式上，選擇外源型與內(nèi)源型共同發(fā)展；在發(fā)展布局上，選擇總體非均衡與局部均衡發(fā)展。提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的保障機(jī)制：構(gòu)