中國東西部地區(qū)扶貧協(xié)作發(fā)展研究.pdf

1、東西部地區(qū)扶貧協(xié)作是黨中央、國務(wù)院為了消除貧困和實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展而作出的一項(xiàng)制度性安排。歷經(jīng)近20年的實(shí)踐，它已發(fā)展成為極具中國特色的區(qū)域扶貧政策，并取得了顯著的成就。然而東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的繼續(xù)擴(kuò)大和西部還普遍存在的貧困與返貧現(xiàn)象使得東西部地區(qū)扶貧協(xié)作在未來仍是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，因此有必要繼續(xù)深化和拓展東西部地區(qū)扶貧協(xié)作，并且構(gòu)建東西部地區(qū)扶貧協(xié)作的可持續(xù)機(jī)制。而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和扶貧的深入，扶貧的特征有了新的變化，東西部地區(qū)

2、扶貧協(xié)作本身也暴露出諸多亟待解決的問題，這也要求東西部地區(qū)扶貧協(xié)作在已有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)制度化的提升。為此，本文以促進(jìn)東西部地區(qū)扶貧協(xié)作發(fā)展為目的，對扶貧協(xié)作的現(xiàn)狀、問題、政策效果、內(nèi)在機(jī)理等進(jìn)行了深入系統(tǒng)地研究，并以此為基礎(chǔ)探討了新時(shí)期我國東西部地區(qū)扶貧協(xié)作的推進(jìn)機(jī)制和促進(jìn)東西部地區(qū)扶貧協(xié)作發(fā)展的政策建議。具體的，本文的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
　　首先，本文立足于東西部地區(qū)扶貧協(xié)作的角度，構(gòu)建了西部反貧困影響因

3、素模型，綜合分析了收入分配、經(jīng)濟(jì)增長、公共財(cái)政支出、對外貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場化、交通基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)化和人力資本九個(gè)因素的變化對西部地區(qū)反貧困的影響，為扶貧政策的選擇提供了實(shí)證支撐。
　　其次，本文以天津—新疆扶貧協(xié)作為例，設(shè)計(jì)了針對農(nóng)戶、企業(yè)、政府基層干部三類不同主體的調(diào)查問卷，從不同參與者的角度綜合分析了扶貧協(xié)作政策的效果以及該政策在實(shí)施層面存在的問題;并以調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立了Logistic模型，研究了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶貧困的影響因素

4、和致貧原因，得到了有重要價(jià)值的結(jié)論。
　　再有，本文利用博弈論的相關(guān)理論和模型，分析了東西部地區(qū)扶貧協(xié)作過程中不同利益主體之間的博弈，具體包括中央與東部、西部地區(qū)政府，東部與西部地區(qū)政府，地方政府與扶貧部門以及扶貧部門與貧困人口之間的博弈，以此為基礎(chǔ)探討了東西部地區(qū)扶貧協(xié)作過程中的不同層面存在的問題，為完善東西部地區(qū)扶貧協(xié)作機(jī)制、進(jìn)行相關(guān)機(jī)制的創(chuàng)新提供了理論參考。
　　最后，本文針對當(dāng)前東西部地區(qū)扶貧協(xié)作的新情況、新變化、新