皖江城市帶存量產(chǎn)業(yè)用地評(píng)價(jià)技術(shù)研究.pdf

1、I摘要本文概述了產(chǎn)業(yè)用地評(píng)價(jià)技術(shù)的研究動(dòng)態(tài)，闡明存量產(chǎn)業(yè)用地和土地利用評(píng)價(jià)技術(shù)的內(nèi)涵及其他相關(guān)理論基礎(chǔ)。在分析產(chǎn)業(yè)用地集約利用的影響因素和皖江城市帶產(chǎn)業(yè)用地現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，明確了從產(chǎn)業(yè)用地和企業(yè)用地兩個(gè)層次出發(fā)的評(píng)價(jià)思路，根據(jù)皖江城市帶五大產(chǎn)業(yè)類型構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)用地和企業(yè)用地的存量產(chǎn)業(yè)用地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并確定評(píng)價(jià)模型及潛力測(cè)算方法，提出以層次分析法和特爾斐法相結(jié)合的方式確定指標(biāo)權(quán)重，并通過(guò)目標(biāo)值法、經(jīng)驗(yàn)借鑒法和專家咨詢法得出可在皖江城市帶應(yīng)用推

2、廣的指標(biāo)理想值，最終形成了一套完整的存量產(chǎn)業(yè)用地評(píng)價(jià)技術(shù)。為了檢驗(yàn)該評(píng)價(jià)技術(shù)的合理性與可行性，在皖江城市帶內(nèi)選取了池州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為技術(shù)應(yīng)用區(qū)域，評(píng)價(jià)出開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)用地和企業(yè)用地集約利用程度，分別測(cè)算了開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)用地總潛力值及各企業(yè)地塊的潛力值。根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)用地的評(píng)價(jià)結(jié)果可得出以裝備制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的池州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)用地的綜合集約度為74.98%，屬于較粗放的利用水平，尚有潛力可挖；就開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)用地層次的評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看，

3、裝備制造業(yè)類企業(yè)用地中達(dá)到高度集約水平的企業(yè)所占比重最高，其次是原材料產(chǎn)業(yè)類企業(yè)，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)類、輕紡產(chǎn)業(yè)類和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類企業(yè)集約程度相對(duì)較低。故池州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)將挖潛重點(diǎn)放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)類、輕紡產(chǎn)業(yè)類和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類企業(yè)用地的監(jiān)督和管理上，提升開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)用地集約利用的整體水平?；谠u(píng)價(jià)技術(shù)的應(yīng)用結(jié)果，本文提出關(guān)于存量產(chǎn)業(yè)用地評(píng)價(jià)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用兩方面的思考。在存量產(chǎn)業(yè)用地的評(píng)價(jià)技術(shù)上應(yīng)首先根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象界定明確的評(píng)價(jià)層次

4、；其次，須針對(duì)評(píng)價(jià)目的及評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)構(gòu)建合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；最后，由于理想值的高低直接影響到評(píng)價(jià)結(jié)果，因此評(píng)價(jià)中的指標(biāo)理想值必須與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，直接采用發(fā)達(dá)地區(qū)理想值是不符合實(shí)際的。在產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用方面，首先應(yīng)發(fā)揮好土地利用總體規(guī)劃的管理控制作用，不僅在土地使用目的和用地規(guī)模上實(shí)行預(yù)審，還須重視與其他規(guī)劃的銜接，制定階段性的土地利用計(jì)劃；其次，開(kāi)發(fā)區(qū)自身也應(yīng)通過(guò)建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制等措施加強(qiáng)監(jiān)督與管理；最后，各級(jí)國(guó)土