李承晚政權(quán)與美韓同盟.pdf

1、冷戰(zhàn)時(shí)期的美韓同盟，是以美日同盟為軸心的美國亞太同盟體系的支撐之一，扮演了遏制蘇聯(lián)和中國的雙重角色。李承晚統(tǒng)治時(shí)期是美韓同盟形成的奠基階段，同盟對(duì)外遏制共產(chǎn)主義與對(duì)內(nèi)規(guī)制盟國行為的功能通過美國對(duì)該政權(quán)的政策得到了生動(dòng)體現(xiàn)。以往對(duì)美韓同盟的研究多以大國在朝鮮半島的利益角逐立意，當(dāng)我們把視線轉(zhuǎn)向同盟內(nèi)部時(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)李承晚政權(quán)的行為及其在美國人眼中的定位，以及由此決定的決策傾向和最終結(jié)果是一個(gè)有意義的學(xué)術(shù)命題。 本文以美國現(xiàn)有美韓關(guān)系

2、史專著和論文為起點(diǎn)，以國家安全委員會(huì)文件、中央情報(bào)局文件、國務(wù)院關(guān)于韓國內(nèi)部事務(wù)的解密檔案及《美國對(duì)外關(guān)系文件集》為史料基礎(chǔ)，運(yùn)用歷史唯物主義的研究方法并適當(dāng)借助西方國際關(guān)系理論，通過解讀美國對(duì)李承晚政權(quán)內(nèi)外行為的政策，揭示該政權(quán)在美國決策層眼中形成“價(jià)值”與“負(fù)擔(dān)”的兩重特質(zhì)，進(jìn)一步剖析美國在冷戰(zhàn)背景下由國家安全和制度競爭雙重目標(biāo)矛帶來的決策困境——遏制共產(chǎn)主義與規(guī)范盟國行為之間的兩難選擇，從而更加深入地理解冷戰(zhàn)在地區(qū)問題上表現(xiàn)出來的

3、結(jié)構(gòu)與本質(zhì)特征。 論文分為緒言、正文和結(jié)論三個(gè)部分。緒言部分回顧了李承晚時(shí)期美韓關(guān)系研究的學(xué)術(shù)史，并由此出發(fā)介紹選題意義和寫作思路。結(jié)論呼應(yīng)緒言提出的研究目標(biāo)對(duì)正文記述進(jìn)行總結(jié)概括，全面闡發(fā)論文選題的立意。正文則分為五個(gè)章節(jié)展開論述。 第一章從“美國國務(wù)院一美軍政當(dāng)局”和“美軍政當(dāng)局－南部政局”兩個(gè)層次，論述戰(zhàn)后美蘇走向?qū)沟膰H局勢(shì)與朝鮮南部左右分化的本土格局相互糾纏、影響，而最終導(dǎo)致李承晚單獨(dú)政權(quán)的建立。冷戰(zhàn)朝鮮化的

4、直接后果之一就是美蘇就朝鮮統(tǒng)一問題的聯(lián)合委員會(huì)談判難以為繼，雙方在意圖判斷、政策規(guī)劃和在朝行動(dòng)上不斷走向兩極化，使分化對(duì)抗最終取代了協(xié)調(diào)合作。李承晚因其親美反共的特性恰好迎合了美國在南部建立單獨(dú)政權(quán)的政策設(shè)計(jì)而成為其對(duì)朝政策“執(zhí)行人”。 第二章將對(duì)朝(韓)基本綱領(lǐng)NSC 8系列文件與具體政策相結(jié)合，分析美國在朝鮮戰(zhàn)爭之前對(duì)韓政策邏輯。正是美軍急于撤出朝鮮半島，援助才成為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并將消極影響降至最低的手段。國務(wù)院還不得不規(guī)范李

5、承晚政權(quán)的內(nèi)外行為以保持朝鮮南部的穩(wěn)定，維護(hù)這樣一個(gè)反共橋頭堡的同時(shí)又不至卷入與社會(huì)主義陣營的直接沖突。美韓關(guān)系奠基階段的一些關(guān)鍵詞，如“邊緣”、“象征性”和“穩(wěn)定”等對(duì)于理解整個(gè)李承晚時(shí)期的美國對(duì)韓決策有著重要的意義。 第三章是論文的重點(diǎn)章節(jié)。美韓之間圍繞“三八線”和停戰(zhàn)問題的分歧與爭斗充分表明美國全球戰(zhàn)略與地區(qū)國家利益的矛盾沖突，而韓國在美國朝鮮戰(zhàn)爭政策調(diào)整中的從屬地位則體現(xiàn)了二者關(guān)系的不平衡性。在1952年韓國憲政危機(jī)和1

6、953年美韓結(jié)盟談判過程中，華盛頓對(duì)李承晚政權(quán)逐漸形成了“價(jià)值與負(fù)擔(dān)”的決策認(rèn)知，并在決策層出現(xiàn)了不同的政策傾向。國務(wù)院應(yīng)付這兩起事件所表現(xiàn)出的決策游移反映了在冷戰(zhàn)背景下，對(duì)外遏制共產(chǎn)主義與對(duì)內(nèi)規(guī)范盟國行為的兩難困境。第四章通過分析美韓在日內(nèi)瓦會(huì)議、中立國監(jiān)察委員會(huì)事件以及經(jīng)濟(jì)和軍事援助問題上的爭執(zhí)與協(xié)調(diào)，說明李承晚政權(quán)作為美國西太平洋軍事同盟體系一環(huán)的重要價(jià)值，同時(shí)又給美國的全球戰(zhàn)略部署帶來的政策負(fù)擔(dān)。這一階段是美國規(guī)制政策遭到削弱的

7、時(shí)期：為了維護(hù)李承晚政權(quán)的反共價(jià)值，強(qiáng)化遠(yuǎn)東遏制社會(huì)主義陣營的反共體系，美國不斷對(duì)韓國政府失當(dāng)?shù)能娛隆⒄魏徒?jīng)濟(jì)政策進(jìn)行姑息妥協(xié)，從而為其最終走向覆滅埋下了禍根。 第五章敘述了國內(nèi)、國際合法性喪失殆盡的李承晚政權(quán)在“四·一九”起義洪流中土崩瓦解的歷史，而美國政府在此過程中表現(xiàn)出來的消極被動(dòng)，與以往的決策游移如出一轍。李承晚政權(quán)的覆滅引發(fā)了美國決策層的思考，成為調(diào)整其對(duì)韓政策目標(biāo)排序的思想源流。1960—1961年針對(duì)李承晚、張勉