基于MOLA模型的神農(nóng)架林區(qū)國土空間分區(qū)優(yōu)化研究.pdf

1、十八大以來，國家大力推進生態(tài)文明建設，但隨著城市化進程的需要，國土空間不同利用類型之間的競爭日益加劇。尤其是在承擔著生態(tài)保護任務的重點生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾越來越嚴重?；谥黧w功能區(qū)劃的“城鎮(zhèn)-農(nóng)業(yè)-生態(tài)”空間分區(qū)是減少各類土地利用競爭沖突和提供決策機會的重要手段。
　　本研究以重點生態(tài)功能區(qū)神農(nóng)架林區(qū)為例，根據(jù)實際調(diào)研情況，構建“城鎮(zhèn)-農(nóng)業(yè)-生態(tài)”空間區(qū)劃的評價指標體系，綜合運用GIS，遙感和數(shù)理統(tǒng)計分析，對各

2、單元進行定量評價，得到其三類功能評價分值，基于多目標土地分配模型(MOLA)，以耕地保護紅線、城鄉(xiāng)擴張邊界和生態(tài)紅線為約束條件結合GIS的空間分析和統(tǒng)計分析，定量劃分三類空間的范圍，并嘗試模擬不同情境下的動態(tài)分區(qū)，最后總結重點生態(tài)功能區(qū)的分區(qū)方法和路徑，以指導城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地總體規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃等規(guī)劃的編制銜接，有利于加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間規(guī)劃體系，促進國土空間可持續(xù)發(fā)展。本文的主要研究內(nèi)容和結論如下:
　　(1)重點生態(tài)

3、功能區(qū)三類空間分區(qū)方法探索
　　通過對實際研究區(qū)域的現(xiàn)狀分析和多規(guī)分析，梳理生態(tài)功能區(qū)的現(xiàn)實矛盾和政策矛盾，將規(guī)劃目標與現(xiàn)實狀況結合，并從多規(guī)的空間沖突、理念矛盾、技術標準等方面進行研究，統(tǒng)一協(xié)調(diào)研究區(qū)域的發(fā)展目標和空間布局，特別是確定“三線”劃定（城鎮(zhèn)擴張邊界、基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線的劃定）。并以“三線”劃定作為三類空間分區(qū)最重要的約束條件，來實現(xiàn)多規(guī)的融合。
　　基于國內(nèi)外文獻和案例的研究，多目標的分區(qū)方式是未來

4、分區(qū)發(fā)展以及結構優(yōu)化的前沿方向，本研究嘗試以多目標(MOLA)的方法，以三類空間適宜性評價為基礎，整合規(guī)劃政策和現(xiàn)實情況的約束條件，作二維的線性約束規(guī)劃，求得滿足分區(qū)的最優(yōu)解，得出三類空間的分區(qū)結果，并找出空間上的沖突地塊，并對具體沖突區(qū)域，進行具體的案例具體分析。
　　(2)基于MOLA方法對神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)發(fā)展及生態(tài)保護三類空間進行分區(qū)，并對分區(qū)結果驗證分析。
　　林區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護空間的比例約為0

5、.73∶192∶97.35，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間集中分布于陽日鎮(zhèn)西北部和東南部、木魚鎮(zhèn)東部;城鎮(zhèn)發(fā)展空間主要分布于松柏鎮(zhèn)東南部、陽曰鎮(zhèn)中部、新華鎮(zhèn)中部和木魚鎮(zhèn)西北部;生態(tài)保護空間廣泛分布于整個林區(qū)范圍。
　　(3)總結重點生態(tài)功能區(qū)國土空間分區(qū)的差異性
　?、僦攸c生態(tài)功能區(qū)功能分區(qū)方案要考量生態(tài)功能區(qū)的功能定位。相比于其他區(qū)域，生態(tài)功能區(qū)更加注重其在上位規(guī)劃下的生態(tài)功能定位，借鑒國外空間規(guī)劃分層規(guī)劃理論和技術和國內(nèi)反規(guī)劃理論的思

6、想，本文以三類功能適宜性評價為基礎，客觀評價生態(tài)功能區(qū)的資源稟賦，先確定重點生態(tài)功能區(qū)的核心保護區(qū)和緩沖區(qū)作為本底約束，然后在有限的空間內(nèi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)發(fā)展進行合理的劃分，彈性與剛性相結合。
　?、谥攸c生態(tài)功能區(qū)功能分區(qū)方案與規(guī)劃實踐緊密結合。傳統(tǒng)的綜合分區(qū)又存在分區(qū)過程和結果與各規(guī)劃間貼合度差的問題，故本文將“多規(guī)合一”思想融入綜合分區(qū)中，在繼承前人的規(guī)劃成果、銜接各類規(guī)劃的同時又有利于促進分區(qū)方案與有關規(guī)劃的相互融合，提高綜