我國壟斷稅立法問題研究.pdf

1、在轉型期，我國自然壟斷行業(yè)憑借著其壟斷地位，獲得高額利潤暴利，引發(fā)了諸如收入差距過大等一系列問題。借鑒國外發(fā)達國家對石油行業(yè)征收石油暴利稅的經驗，加強對我國自然壟斷企業(yè)進行壟斷稅收立法勢在必行。在自然壟斷行業(yè)中，預算出各種資源的成本、費用以及利潤空間后，保證留給企業(yè)足夠的收入用于可持續(xù)發(fā)展的開支后，以獲得的超額利潤為征稅對象；或者以生產經營者通過不正當交易行為獲取的超額利潤為征稅對象進行壟斷征稅，以此來對壟斷行業(yè)予以稅法規(guī)制。
　

2、　 本研究是在我國構建社會主義和諧社會的背景和進程中，力圖實現(xiàn)對社會財富分配的調節(jié)，以法學、經濟學和財稅學等學科研究成果為支撐，對我國壟斷稅收法律制度理論與立法進行的系統(tǒng)和全面的研究嘗試。本文運用規(guī)范研究法、實證研究法和綜合研究法對壟斷稅的內涵、立法構建等進行了分析，具體來說，整體上遵循了以下研究路徑：首先，從有利于社會公共利益的實現(xiàn)、維護社會競爭秩序以及促進稅收立憲和稅收法制建設等方面論證了我國壟斷稅立法的必要性；從經濟條件和稅源基

3、礎、社會心理基礎、法制角度等方面論證了我國壟斷稅立法的可行性。其次，論證了稅收法定主義、公平與效率相統(tǒng)一、納稅人權利與義務相結合、穩(wěn)定經濟為我國壟斷稅立法應遵循的四項基本原則。壟斷稅的立法原則是壟斷稅立法的靈魂、執(zhí)法的準則和法律解釋的依據，它決定著壟斷稅的價值取向。只有正確把握了立法原則，才能有助于深入認識壟斷稅的本質，才能為我國壟斷稅立法的構建提出更好的建議。最后，先從比較法的視野考察分析了三個代表國的壟斷稅立法情況，總結出國外經驗給