我國碳稅立法研究.pdf

1、本文對我國碳稅立法進行了研究。碳稅是以減少二氧化碳排放為目的，對化石燃料(如煤炭、天然氣、汽油、柴油等)按照含碳量或者碳排放量征收的一種稅。碳稅具有稅收的一般特征；碳稅是一種間接稅；碳稅是一種調(diào)節(jié)稅。在我國開征碳稅是十分必要和可行的。碳稅是完善我國節(jié)能減排法律制度的需要；碳稅是應(yīng)對可能出現(xiàn)碳關(guān)稅的需要；碳稅是發(fā)展低碳經(jīng)濟、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的促動機制。碳稅的開征具有理論基礎(chǔ)，在政策上具有可行性，并且國外的碳稅實踐為我國提供了借鑒。任何制度都不

2、是盡善盡美的，碳稅也有其負(fù)面作用，但只要措施得當(dāng)，可以將碳稅的負(fù)面作用控制在一定限度內(nèi)。稅收法定原則是稅法最重要的原則，開征新稅必須反映社會成員的共同意志并以法律的形式予以確認(rèn)。碳稅法律制度是國家進行宏觀調(diào)控的重要法律手段，是稅務(wù)機關(guān)征稅的法律依據(jù)，同時也是對公民生活方式的法律確認(rèn)。要最終實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，不僅要靠完善的稅收征管體系，而且要加強碳稅相關(guān)配套制度建設(shè)。開征碳稅會形成碳稅收入，需要建立完善碳稅收入使用制度；碳排放權(quán)交易制度是