關(guān)于我國物業(yè)稅的立法思考.pdf

1、2003年10月，中共中央召開十六屆三中全會(huì)，制定并通過了《中共中央關(guān)于完善市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，針對(duì)稅收制度改革和完善，提出“實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革，條件具備時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅,相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)。”自此，我國物業(yè)稅立法正式列入議事日程。國家政策、憲法和稅收理論為物業(yè)稅的開征提供了充足的理論基礎(chǔ)，而現(xiàn)實(shí)需要也急迫呼喚物業(yè)稅的出臺(tái)：物業(yè)稅的開征將有利于改善中國稅制結(jié)構(gòu)，有利于防范金融危機(jī)，有利于縮小國民貧富差距，有利于宏

2、觀調(diào)控土地資源，有利于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場價(jià)格，也有利于規(guī)范政府行為。物業(yè)稅是國家對(duì)擁有房地產(chǎn)的法人或自然人,根據(jù)房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)值征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。物業(yè)稅在大多數(shù)發(fā)達(dá)資本主義國家是一個(gè)主要的地方稅種。各國立法體例選擇主要有兩種：即一般財(cái)產(chǎn)稅立法體例和個(gè)別財(cái)產(chǎn)稅立法體例。我國物業(yè)稅立法的理想體例應(yīng)選擇個(gè)別財(cái)產(chǎn)稅下的混合分離制。
　　 本文深入探索了物業(yè)稅立法相關(guān)理論問題，給出了物業(yè)稅的準(zhǔn)確定義，充分論證了物業(yè)稅開征的必要性，并結(jié)合本人多年

3、來稅收工作中取得的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)分析了物業(yè)稅各要素，對(duì)物業(yè)稅的納稅人、征稅對(duì)象、計(jì)稅依據(jù)、稅目、稅率、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、稅收優(yōu)惠進(jìn)行了探索和設(shè)計(jì)。這將為我國物業(yè)稅立法提供有力的參考。物業(yè)稅的實(shí)施有賴于完善的配套制度。一是房地產(chǎn)評(píng)估制度。美國的房地產(chǎn)財(cái)產(chǎn)稅建立在健全高效的評(píng)估制度之上，因此美國的財(cái)產(chǎn)評(píng)估制度也是我國物業(yè)稅納稅評(píng)估效法的對(duì)象。二是房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。我國房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度混亂，重建勢在必行，尤其是地產(chǎn)的非國有化應(yīng)該得到法律保護(hù)。三