我國開征物業(yè)稅的法律思考.pdf

1、隨著市場經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展，我國現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收制度由于存在著種種弊端，已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。進(jìn)一步改革和完善房地產(chǎn)稅制、適時(shí)開征物業(yè)稅，已成為當(dāng)前我國新一輪不動產(chǎn)稅制改革的重要內(nèi)容。 物業(yè)稅是財(cái)產(chǎn)稅的一種，是以房地產(chǎn)所有者或使用者為納稅人，以保有階段為主要課稅環(huán)節(jié)，主要針對土地、房屋等不動產(chǎn)，要求其承租人或所有者每年都要繳付一定稅款，繳納的稅值隨著其市值的升高而提高的一種稅。無論是從經(jīng)濟(jì)學(xué)還是經(jīng)濟(jì)法的角度分析，開征物業(yè)

2、稅都具有十分重要的價(jià)值。國外許多國家已經(jīng)形成了相對比較完善的物業(yè)稅體系，他們的經(jīng)驗(yàn)對我國有著重要的借鑒意義。 我國現(xiàn)行房地產(chǎn)制度，存在稅權(quán)劃分不清，稅種設(shè)置、計(jì)稅依據(jù)、征收范圍不合理，稅收政策不統(tǒng)一、權(quán)威性差，配套的輔助制度不健全等問題。物業(yè)稅所涉及的物業(yè)的自身特性、地方政府的財(cái)政需求、社會可持續(xù)發(fā)展和廣大人民群眾的需要，使立法開征物業(yè)稅成為可能。而不論是從增加地方政府稅收收入、抑制政府短期行為、規(guī)范房地產(chǎn)市場，還是從平衡社會財(cái)

3、富、端正消費(fèi)心態(tài)來看，改革房地產(chǎn)制度，開征物業(yè)稅，都是必要的，也是可行的。 構(gòu)建物業(yè)稅收法律制度，首先要明確物業(yè)稅立法應(yīng)堅(jiān)持的三項(xiàng)原則:“簡稅制，寬稅基，低稅率，嚴(yán)征管”原則，“明租、正稅、清費(fèi)”原則和效率優(yōu)先兼顧公平原則。其次，要選擇合適的立法模式。結(jié)合我國現(xiàn)有的實(shí)際情況，選擇個(gè)別財(cái)產(chǎn)稅立法模式更為可靠。而設(shè)計(jì)出具體的法律制度并完善相關(guān)的配套制度更是必不可少。應(yīng)該對物業(yè)稅的征稅對象、征收范圍、納稅人、計(jì)稅依據(jù)和稅率加以規(guī)定，并