物業(yè)稅開征的效應分析【文獻綜述】

1、0本科畢業(yè)論文文獻綜述本科畢業(yè)論文文獻綜述財務管理財務管理物業(yè)稅開征的效應分析物業(yè)稅開征的效應分析房地產(chǎn)保有稅收體系在國外經(jīng)過長期的發(fā)展已經(jīng)比較完善，從各國的稅制實踐來看，房地產(chǎn)保有課稅的具體稱謂并不完全相同，有的國家(如美國、加拿大、新加坡等)稱之為財產(chǎn)稅(propertytax)；有的國家(如波蘭、巴基斯坦等)稱之為不動產(chǎn)稅(realestatetax)；有的國家(如英國、新西蘭、馬來西亞等)稱之為地方財產(chǎn)稅(localproper

2、tytax)或差餉(rates)等等。各國房地產(chǎn)保有稅在課稅范圍、稅種設置、計稅依據(jù)、稅率設計以及征收管理等方面，存在著較大的差別，這些都是與各國的歷史沿革、經(jīng)濟基礎、政治環(huán)境和社會制度緊密聯(lián)系的。1.國外物業(yè)稅研究現(xiàn)狀國外研究物業(yè)稅文獻的總點則放在物業(yè)稅管理體制的效率研究方面。BlaneD.Lewis(2003)在研究印度尼西亞的物業(yè)稅管理體制時，通過比較在中央政府管理下和在地方政府管理下物業(yè)稅的增長幅度比較，認為可以給地方政府多一些

3、權力來對物業(yè)稅進行管理。他指出，物業(yè)價值的評估在中央政府的主導下可以更順利的進行，但是物業(yè)稅的覆蓋度把握和收集則在地方政府的管理下更加有效率，并且評估工作也可以通過將中央政府評估人員轉移到地方政府來實現(xiàn)。RoyKelly(1992)同樣對印度尼西亞的物業(yè)稅改革進行研究，在分析該國所采取的兩方面措施(征收建筑物稅用來簡化物業(yè)稅結構和替代其他土地相關稅，啟動一系列物業(yè)稅的公共管理措施)后，指出使用征收導向的物業(yè)稅改革戰(zhàn)略使得物業(yè)稅的征收總量

4、和征收效率都有大幅度的提高。RobertB.Kent(1988)指出，為了防止物業(yè)稅的偷稅漏稅，有效的土地登記制度和地籍制圖是物業(yè)稅征收有效管理的前提，針對發(fā)展中國家，他在比較不同的土地登記制度和地籍制圖后，設計了一種合適的方式。同時，也有文章對物業(yè)稅對當?shù)厣虡I(yè)活動產(chǎn)生的影響進行研究，RidF.Dye(2001)年對物業(yè)稅是否對芝加哥城區(qū)的商業(yè)活動產(chǎn)生影響進行研究，他發(fā)現(xiàn)芝加哥城區(qū)將工商業(yè)物業(yè)的稅率保持在比住宅更高的水平上，而芝加哥郊區(qū)

5、則不區(qū)分二者的不同稅率，這樣做導致的城區(qū)的工商業(yè)增長率低于郊區(qū)。2基于其財產(chǎn)稅的特性，物業(yè)稅將有利于調節(jié)縮小貧富差距。另外，他們也分析了物業(yè)稅可能帶來的不利影響。物業(yè)稅開征后，房地產(chǎn)的所有者在房地產(chǎn)保有期間的成本增加，這意味著消費者要承擔較重的稅賦負擔；同時，由于我國房地產(chǎn)估價體系尚未建立，配套制度不完善，且房地產(chǎn)市場在一定程度上不規(guī)范，易造成房地產(chǎn)估價不準確，最終導致不公正的稅賦；并且，若將土地出讓金并入物業(yè)稅征收，會使得土地的取得成

6、本降低，可能導致房產(chǎn)商的過度開發(fā)，并將開發(fā)環(huán)節(jié)的金融風險極大地轉移到保有階段。在國外物業(yè)稅稅制設計及經(jīng)驗借鑒方面，鐘偉，馮維江（2004）分析了發(fā)達國家物業(yè)稅的開征情況，闡釋了發(fā)達國家物業(yè)稅的稅率、應稅對象、計稅方法和相關的減免細項，提出我國在實施物業(yè)稅改革時應該注意以下幾點：充分調動地方政府的積極性；確立業(yè)主申報與政府評估相結合的方法；簡化稅種，內外統(tǒng)一，歸費入稅，增加公平度和透明度；加快財產(chǎn)立法的進程。方建國，梁瑞明（2006）在分

7、析美國現(xiàn)行財產(chǎn)稅結構的基礎上，詳細介紹了美國物業(yè)稅的征收辦法和過程，認為我國開征物業(yè)稅應注意以下幾點：首先，物業(yè)稅計征方法要簡單明了，適宜選擇低稅率，并對生活困難居民等特殊人群實行減免政策；其次，政府對物業(yè)稅收入應該列出使用用途并接受審計和質詢；最后，建立物業(yè)評估仲裁和司法上訴程序。3.2對稅制設計及難點研究關于土地出讓金是否應該并入物業(yè)稅，馬克和（2004），李家鴿，馬麗波（2004）宋麗穎、唐明（2005）等人建議應取消一次性收取的

8、土地出讓金，將其分攤在物業(yè)稅中逐年征收。他們認為，用物業(yè)稅代替土地出讓金，會使開發(fā)商的成本大幅下降，能有效降低房價，更好地改善居民住房條件，并能改變地方財政的收入模式。劉維新（2004），何振一（2004）認為物業(yè)稅與土地出讓金不可替代，他們認為物業(yè)稅與土地出讓金性質不同，將其混為一談從理論上和實踐上都難以實行。白彥峰（2007）系統(tǒng)地分析總結了土地出讓金納入物業(yè)稅的利弊。通過分析，作者最終提出，在保持現(xiàn)在有土地出讓金基礎上，將由土地增