物業(yè)稅開征的效應(yīng)分析—以重慶為例【開題報告】

1、1畢業(yè)論文開題報告財務(wù)管理物業(yè)稅開征的效應(yīng)分析—以重慶為例一、立論依據(jù)1.研究意義、預(yù)期目標(biāo)房地產(chǎn)行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展?fàn)顩r是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。同時，針對房地產(chǎn)稅收作為國家調(diào)節(jié)房地產(chǎn)行業(yè)和社會分配的重要經(jīng)濟(jì)杠桿及財政收入的重要來源，在整個稅制體系中占有極為重要的地位。房地產(chǎn)行業(yè)稅制的完善是非常重要的。針對我國目前房地產(chǎn)行業(yè)稅收制度存在的種種問題，房地產(chǎn)行業(yè)的稅制亟待完善，物業(yè)稅的開征是完善房地產(chǎn)行業(yè)稅制的重要手段

2、之一。對物業(yè)稅的開征的討論有著非常重大的理論意義和實踐意義。目前，各方面對于開征物業(yè)稅的呼聲強烈，物業(yè)稅開征后將作為地方財政的主體稅種之一，對籌集地方財政收入和調(diào)控房地產(chǎn)市場都將具有重要的作用。對物業(yè)稅的研究，將對我國的財產(chǎn)稅制的完善及建立、健全現(xiàn)有的地方稅制體系，更好的推行分稅制改革具有較強的理論意義。對物業(yè)稅問題的研究，其主要理論意義也在于明確界定物業(yè)稅的功能，物業(yè)稅的主要功能在于籌集財政收入、調(diào)節(jié)財富分配和優(yōu)化資源配置。國外物業(yè)稅

3、的主要功能在于作為地方政府的主體稅種，為地方政府提供穩(wěn)定的財政收入，而我國的物業(yè)稅稅基較為薄弱，能否將物業(yè)稅作為地方財政的穩(wěn)定的財政收入，并相應(yīng)的實現(xiàn)其調(diào)控和分配目的，需要我們設(shè)計較為完善的物業(yè)稅體系。同時，研究物業(yè)稅對各利益主體的影響，是帕累托最優(yōu)化效應(yīng)在我國財產(chǎn)稅制設(shè)計中的具體應(yīng)用，可以實現(xiàn)對稅制優(yōu)化理論的更深入的了解。2003年10月中共中央十六屆三中全會《中共中央關(guān)于完善市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中明確提出:條件具備時對不動產(chǎn)

4、開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅相應(yīng)取消有關(guān)稅費。2005年10月中共中央十六屆五中全會關(guān)于第十一個五年規(guī)劃的建設(shè)中明確提出“穩(wěn)步推行物業(yè)稅”。至今我國已有10個城市試行成為物業(yè)稅的模擬評稅試點地區(qū)。重慶便是其中之一。開征物業(yè)稅已經(jīng)成為我國稅制改革的必然稅制政策方向。物業(yè)稅的開征將對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生怎樣的影響這成為物業(yè)稅開征之前需要分析的重要問題。因為物業(yè)稅政策主要是針對房地產(chǎn)業(yè)的政策它將調(diào)整當(dāng)前房地產(chǎn)稅系“輕保有重流通”的現(xiàn)3者，物業(yè)稅完全被資本化

5、。并且，各地區(qū)物業(yè)稅稅率的差別會導(dǎo)致全國資本存量的無效配置。Oates（1972）提出，各地稅收競爭會導(dǎo)致地方公共服務(wù)產(chǎn)出低于有效水平，為了保持低稅率吸引企業(yè)投資和個人居住，地方政府不得不使其支出水平低于當(dāng)邊際收益等于邊際成本時的有效水平。ZodrowMieszkowski（1989）也論證了地方政府往往傾向選擇較低的公共服務(wù)水平，以避免物業(yè)稅太高而使本社區(qū)的資本流出，而這種行為導(dǎo)致地方公共品供給的不足，以及經(jīng)濟(jì)配置的無效?；谝陨戏治?/p>

6、，他們認(rèn)為，物業(yè)稅是一種扭曲型稅種。我國關(guān)于物業(yè)稅的討論開始于2003年。國內(nèi)對物業(yè)稅進(jìn)行純理論研究的文獻(xiàn)和著作很少，相關(guān)的討論主要集中我國是否應(yīng)該開征物業(yè)稅以及如何開征物業(yè)稅等問題。具體而言，專家和學(xué)者對物業(yè)稅的研究主要集中在以下幾個領(lǐng)域：我國開征物業(yè)稅的利弊分析；國外物業(yè)稅的稅制設(shè)計及其經(jīng)驗借鑒；我國物業(yè)稅的稅制設(shè)計及其難點；物業(yè)稅對房地產(chǎn)價格的影響。在對我國開征物業(yè)稅進(jìn)行利弊分析方面，張帛寧，祝平衡（2004）認(rèn)為開征物業(yè)稅能帶來

7、以下正面效應(yīng)：首先，物業(yè)稅的開征有利于規(guī)范房地產(chǎn)稅收制度，改變我國當(dāng)前房地產(chǎn)稅費制度中存在的稅種重復(fù)繁雜，稅制設(shè)計不合理的現(xiàn)狀；其次，物業(yè)稅也在一定程度上也有助于限制房地產(chǎn)投機行為，調(diào)控房地產(chǎn)價格；并且，物業(yè)稅的開征可以為地方財政提供穩(wěn)定充足的稅收收入，將成為地方政府的主要稅種，也有利于我國的財政制度改革；最后，基于其財產(chǎn)稅的特性，物業(yè)稅將有利于調(diào)節(jié)縮小貧富差距。3.參考文獻(xiàn)[1]張帛寧，祝平衡.對開征物業(yè)稅的利弊分析及政策建議[J].

8、中國房地產(chǎn)，2006（6）.[2]鐘偉，馮維江.物業(yè)稅征收的國際經(jīng)驗及借鑒[J].稅務(wù)研究2007(4).[3]方建國，梁瑞明.美國財產(chǎn)稅的征收辦法對我國物業(yè)稅的借鑒[J].稅務(wù)研究2006(11).[4]馬克和.我國開征物業(yè)稅的難點及現(xiàn)實選擇[J].稅務(wù)研究2010(4).[5]李家鴿馬麗波.啟動我國物業(yè)稅制的稅負(fù)探析[M].北京：金融出版社2009.[6]宋麗穎，唐明.開征物業(yè)稅現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制改革的契機[J].財政研究2011(12