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1、分稅制財(cái)政體制經(jīng)過十多年的運(yùn)行,取得了一定的成效,但同時(shí)也暴露出了一些弊端。這些弊端直接或間接地加劇了地方財(cái)政運(yùn)行的困境。在這一背景下,根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),能為地方政府提供穩(wěn)定收入來源的物業(yè)稅,成為了新一輪稅制改革的熱點(diǎn)話題。然而,物業(yè)稅的開征是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,開征之前需要對(duì)其各要素以及產(chǎn)生的影響進(jìn)行論證和研究。本文在汲取了國(guó)外開征實(shí)踐和國(guó)內(nèi)試點(diǎn)情況的基礎(chǔ)上,以成都市為例,進(jìn)行了以下幾個(gè)方面的研究: 首先,本文對(duì)物業(yè)稅的內(nèi)涵進(jìn)行了
2、界定,分析了開征物業(yè)稅的理論依據(jù),并對(duì)國(guó)外開征物業(yè)稅對(duì)地方財(cái)政造成的效應(yīng)進(jìn)行了分析。其次,結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)情以及成都市具體情況,對(duì)成都地方財(cái)政現(xiàn)狀以及目前存在的問題進(jìn)行了分析。 再次,以成都市為案例,提出了我國(guó)開征物業(yè)稅的稅制要素設(shè)計(jì)方案。并在該方案基礎(chǔ)上,從開征物業(yè)稅對(duì)地方財(cái)政長(zhǎng)短期收入、對(duì)居民納稅負(fù)擔(dān)以及對(duì)地方財(cái)政支出的影響這三方面進(jìn)行了研究和探討。最后,結(jié)合國(guó)際開征經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)具體情況,提出了成都市開征物業(yè)稅的配套措施和操作建議。
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