南京市社會(huì)救助體系研究.pdf

1、社會(huì)救助不僅是一種樸素的情感，更是一種促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的制度安排，是人類文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)，折射出人類思想的光輝，對(duì)于保持與促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)和諧，具有不可忽視的重要意義。
　　 研究社會(huì)救助是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，充分體現(xiàn)了中央對(duì)做好社會(huì)救助工作的重視和關(guān)心。十八大報(bào)告中指出，必須完善社會(huì)救助體系，健全社會(huì)福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作。社會(huì)救助系統(tǒng)的發(fā)展和健全是一個(gè)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的

2、發(fā)展和繁榮;有利于穩(wěn)定社會(huì)秩序;有效地彌補(bǔ)了社會(huì)保險(xiǎn)制度的不足。社會(huì)救助是當(dāng)代理論界研究的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，社會(huì)救助體系的創(chuàng)新發(fā)展需要理論研究更好地發(fā)揮基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用。通過這些研究能夠喚起人們對(duì)困難群體的關(guān)注，剖析他們生存困頓的緣由，幫助他們破解困局。
　　 本文首先社會(huì)救助的研究背景、研究目的和意義、以及國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀做了簡(jiǎn)要的介紹，對(duì)社會(huì)救助相關(guān)的理論進(jìn)行了界定和闡述，主要介紹了社會(huì)救助以及社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)保障和社會(huì)福利等相關(guān)理

3、論，為以后的研究奠定了基礎(chǔ)。其次通過比較國(guó)內(nèi)外一些有代表性的城市社會(huì)救助的制度，結(jié)合南京市社會(huì)救助工作實(shí)際進(jìn)行分析，指出了南京市社會(huì)救助方面存在的救助水平整體不高，救災(zāi)資金投入不足，社會(huì)救助體制不暢等主要問題。針對(duì)存在的問題和南京市社會(huì)救助的現(xiàn)狀構(gòu)建出新的社會(huì)救助體系。
　　 南京市提出“三加一”救助體系包括，經(jīng)常性社會(huì)救助制度的完善，緊急性社會(huì)救助制度的高效，臨時(shí)性救助制度的包容，以及社會(huì)互助活動(dòng)的豐富。最后就如何運(yùn)行新的南京

4、市社會(huì)救助體系，提出切實(shí)有效的保障措施和實(shí)施措施。南京市社會(huì)救助法規(guī)逐步健全，社會(huì)救助制度更加完善，社會(huì)救助水平不斷提高。保障農(nóng)村的“五?！睂?duì)象、城市低保對(duì)象、低保邊緣家庭、優(yōu)撫對(duì)象，還有每年受災(zāi)的群眾，在年老、失業(yè)、患病時(shí)的基本收入和基本醫(yī)療不受影響，無收入、低收入以及受各種意外災(zāi)害時(shí)有生活來源，解決他們的基本生存需求。
　　 新社會(huì)救助體系達(dá)到“學(xué)有所教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有所助、行有所便”的“七有”