南京市社會救助體系研究.pdf

1、社會救助不僅是一種樸素的情感，更是一種促進社會和諧穩(wěn)定的制度安排，是人類文明進步的重要體現(xiàn)，折射出人類思想的光輝，對于保持與促進長遠的社會和諧，具有不可忽視的重要意義。
　　 研究社會救助是落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，充分體現(xiàn)了中央對做好社會救助工作的重視和關(guān)心。十八大報告中指出，必須完善社會救助體系，健全社會福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作。社會救助系統(tǒng)的發(fā)展和健全是一個社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，有利于促進社會經(jīng)濟的

2、發(fā)展和繁榮;有利于穩(wěn)定社會秩序;有效地彌補了社會保險制度的不足。社會救助是當代理論界研究的重點和熱點問題，社會救助體系的創(chuàng)新發(fā)展需要理論研究更好地發(fā)揮基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用。通過這些研究能夠喚起人們對困難群體的關(guān)注，剖析他們生存困頓的緣由，幫助他們破解困局。
　　 本文首先社會救助的研究背景、研究目的和意義、以及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀做了簡要的介紹，對社會救助相關(guān)的理論進行了界定和闡述，主要介紹了社會救助以及社會保險、社會保障和社會福利等相關(guān)理

3、論，為以后的研究奠定了基礎(chǔ)。其次通過比較國內(nèi)外一些有代表性的城市社會救助的制度，結(jié)合南京市社會救助工作實際進行分析，指出了南京市社會救助方面存在的救助水平整體不高，救災(zāi)資金投入不足，社會救助體制不暢等主要問題。針對存在的問題和南京市社會救助的現(xiàn)狀構(gòu)建出新的社會救助體系。
　　 南京市提出“三加一”救助體系包括，經(jīng)常性社會救助制度的完善，緊急性社會救助制度的高效，臨時性救助制度的包容，以及社會互助活動的豐富。最后就如何運行新的南京

4、市社會救助體系，提出切實有效的保障措施和實施措施。南京市社會救助法規(guī)逐步健全，社會救助制度更加完善，社會救助水平不斷提高。保障農(nóng)村的“五保”對象、城市低保對象、低保邊緣家庭、優(yōu)撫對象，還有每年受災(zāi)的群眾，在年老、失業(yè)、患病時的基本收入和基本醫(yī)療不受影響，無收入、低收入以及受各種意外災(zāi)害時有生活來源，解決他們的基本生存需求。
　　 新社會救助體系達到“學(xué)有所教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有所助、行有所便”的“七有”