工業(yè)園區(qū)土地分區(qū)利用法律問(wèn)題研究——以青海省工業(yè)園區(qū)為例.pdf

1、工業(yè)園區(qū)是地方工業(yè)發(fā)展的重要載體，是促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新生力量，也是完善經(jīng)濟(jì)制度的新契機(jī)。工業(yè)園區(qū)法律問(wèn)題研究即工業(yè)園區(qū)法律解析模式：是以一定工業(yè)園區(qū)內(nèi)土地用地?cái)?shù)量、結(jié)構(gòu)、布局、利用方式和強(qiáng)度以及廢棄等對(duì)園區(qū)內(nèi)土地投入與產(chǎn)出效果為研究方向，注重法律規(guī)制在工業(yè)園區(qū)土地利用表現(xiàn)出來(lái)的價(jià)值和影響的模式。實(shí)質(zhì)上，我國(guó)工業(yè)園區(qū)土地利用的法律解析模式就是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，按照走新型工業(yè)化道路要求，建立園區(qū)土地利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型，運(yùn)用法

2、律經(jīng)濟(jì)分析法予以?xún)r(jià)值評(píng)價(jià)，對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)土地利用的各類(lèi)法律問(wèn)題進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的過(guò)程。因此工業(yè)園區(qū)土地利用法律問(wèn)題是一個(gè)綜合性概念，是工業(yè)園區(qū)地域范圍內(nèi)各種土地利用問(wèn)題的綜合反映，且與土地相關(guān)的諸多因素聯(lián)系，更表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種地域選擇。
　　現(xiàn)階段我國(guó)各級(jí)各地的工業(yè)園區(qū)發(fā)展速度相當(dāng)迅速，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和貢獻(xiàn)日趨重要。對(duì)工業(yè)園區(qū)土地利用模式以及相關(guān)制度的構(gòu)建是推動(dòng)工業(yè)園區(qū)高效發(fā)展的有效路徑。土地分區(qū)利用模式是土地利用模式的

3、一種高效集約化的展現(xiàn)，將城市土地功能分區(qū)利用模式創(chuàng)新性的應(yīng)用于工業(yè)園區(qū)土地利用中，不僅能夠給工業(yè)園區(qū)在土地利用方面注入新鮮的血液，更能轉(zhuǎn)變工業(yè)園區(qū)土地利用模式。根據(jù)科學(xué)性、整體性、層次性、可操作性、動(dòng)態(tài)性、前瞻性原則，在社會(huì)主義法治的指導(dǎo)下，按照走新型工業(yè)化道路的要求，根據(jù)我國(guó)園區(qū)土地利用模式發(fā)展的一般規(guī)律，結(jié)合工業(yè)園區(qū)土地利用的實(shí)際情況，研究一定地域內(nèi)工業(yè)園區(qū)土地利用相關(guān)法律法規(guī)，并架構(gòu)適于工業(yè)園區(qū)土地利用法律制度的新模式。
　

4、　盡管立法技術(shù)和土地利用率不斷提高，但長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)過(guò)分依賴(lài)經(jīng)濟(jì)的自我調(diào)節(jié)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，實(shí)際上并不能很好的顯現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)土地制度的法律化過(guò)程中。雖然在文章中不斷地對(duì)工業(yè)園區(qū)土地利用問(wèn)題進(jìn)行了一再的拷問(wèn)和深化，但可能是基于政治經(jīng)濟(jì)和行為經(jīng)濟(jì)對(duì)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的影響和輻射，能夠?qū)⒃谝欢▍^(qū)域范圍內(nèi)具有共同性質(zhì)的工業(yè)園區(qū)土地利用的法律化過(guò)程和制度化轉(zhuǎn)變等方面的研究與法律制度本身的經(jīng)濟(jì)效益以及其他多種力量的相互纏繞和作用，提出實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)土地分區(qū)利用