工業(yè)園區(qū)土地分區(qū)利用法律問題研究——以青海省工業(yè)園區(qū)為例.pdf

1、工業(yè)園區(qū)是地方工業(yè)發(fā)展的重要載體，是促進現代經濟高速發(fā)展的新生力量，也是完善經濟制度的新契機。工業(yè)園區(qū)法律問題研究即工業(yè)園區(qū)法律解析模式：是以一定工業(yè)園區(qū)內土地用地數量、結構、布局、利用方式和強度以及廢棄等對園區(qū)內土地投入與產出效果為研究方向，注重法律規(guī)制在工業(yè)園區(qū)土地利用表現出來的價值和影響的模式。實質上，我國工業(yè)園區(qū)土地利用的法律解析模式就是在科學發(fā)展觀指導下，按照走新型工業(yè)化道路要求，建立園區(qū)土地利用評價指標體系和評價模型，運用法

2、律經濟分析法予以價值評價，對工業(yè)園區(qū)內土地利用的各類法律問題進行綜合評價的過程。因此工業(yè)園區(qū)土地利用法律問題是一個綜合性概念，是工業(yè)園區(qū)地域范圍內各種土地利用問題的綜合反映，且與土地相關的諸多因素聯系，更表現為區(qū)域經濟發(fā)展的一種地域選擇。
　　現階段我國各級各地的工業(yè)園區(qū)發(fā)展速度相當迅速，在地區(qū)經濟發(fā)展中的地位和貢獻日趨重要。對工業(yè)園區(qū)土地利用模式以及相關制度的構建是推動工業(yè)園區(qū)高效發(fā)展的有效路徑。土地分區(qū)利用模式是土地利用模式的

3、一種高效集約化的展現，將城市土地功能分區(qū)利用模式創(chuàng)新性的應用于工業(yè)園區(qū)土地利用中，不僅能夠給工業(yè)園區(qū)在土地利用方面注入新鮮的血液，更能轉變工業(yè)園區(qū)土地利用模式。根據科學性、整體性、層次性、可操作性、動態(tài)性、前瞻性原則，在社會主義法治的指導下，按照走新型工業(yè)化道路的要求，根據我國園區(qū)土地利用模式發(fā)展的一般規(guī)律，結合工業(yè)園區(qū)土地利用的實際情況，研究一定地域內工業(yè)園區(qū)土地利用相關法律法規(guī)，并架構適于工業(yè)園區(qū)土地利用法律制度的新模式。
　

4、　盡管立法技術和土地利用率不斷提高，但長時間以來過分依賴經濟的自我調節(jié)和經濟價值的實現，實際上并不能很好的顯現在工業(yè)園區(qū)土地制度的法律化過程中。雖然在文章中不斷地對工業(yè)園區(qū)土地利用問題進行了一再的拷問和深化，但可能是基于政治經濟和行為經濟對工業(yè)園區(qū)發(fā)展的影響和輻射，能夠將在一定區(qū)域范圍內具有共同性質的工業(yè)園區(qū)土地利用的法律化過程和制度化轉變等方面的研究與法律制度本身的經濟效益以及其他多種力量的相互纏繞和作用，提出實現工業(yè)園區(qū)土地分區(qū)利用